미국, 무역으로 노동자들에게 '심각한 피해' 중국 비난

미국은 중국이 무역 정책으로 전 세계 노동자와 기업에 "심각한 피해"를 입히고 있다고 비난했습니다.

미 무역대표부(USTR) 대표는 중국이 무역 약속을 반복적으로 이행하지 않고 있다고 비난했습니다.

중국이 세계무역기구(WTO) 가입을 승인한 협정을 준수했는지에 대한 연례 보고서를 수요일에 발표했다.

중국은 WTO의 확고한 지지자이자 중요한 기여자라고 말했습니다.

바이든 행정부에 따르면 중국 경제는 점점 더 국가 주도적이다.

미국 보고서는 바이든 미국 대통령이 지명한 캐서린 타이 미국 무역협상단이 미국의 최고 무역 협상가로 취임한 이후 처음 있는 것으로, 중국의 무역 정책에 대한 미국의 우려를 담고 있습니다.

그들 중 많은 사람들이 워싱턴에서 오래 지속되고 있으며 민주당원과 공화당원 모두가 공유합니다.

여기에는 중요하다고 여기는 산업에 대한 베이징의 보조금, 외국 기업의 중국 사업 능력 제한, 지적 재산권 보호 부족 ​​등이 포함됩니다.

중국은 시장의 힘이 자원 할당을 결정하고 정부가 더 나은 역할을 할 수 있도록 하는 "사회주의적 시장 경제를 건설"하고 있다고 말합니다.

캐서린 타이 미 무역대표부(USTR) 대표는 중국의 무역 관행이 노동자와 기업에 피해를 주고 있다고 말했습니다.

보고서는 "중국이 경제와 무역에 대한 국가 주도의 비시장 접근 방식을 수용하는 경향은 시간이 지남에 따라 줄어들지 않고 증가했으며, 중국이 낳는 중상주의는 종종 미국 기업과 노동자에게 심각한 피해를 입히고 불이익을 줬다"고 말했다.

또한 미국이 WTO에서 중국을 상대로 제기한 27건의 소송에서 모두 승소했지만 "중국의 의미 있는 개혁은 여전히 ​​어렵다"고 지적했다.

도널드 트럼프 전 대통령 하에서 시작된 무역 전쟁은 세계 두 경제 대국이 서로 판매하는 것의 절반 이상이 관세 또는 수입세의 대상이 된다는 것을 의미합니다.

그럼에도 불구하고 양국간 교역액은 팬데믹으로 어려움을 겪은 후 지난해 6,574억 달러(4,840억 파운드)까지 치솟았다. 이는 2018년에 세운 기록보다 15억 달러 적은 금액이다.

중국과 미국의 무역 관계는 ​​틀림없이 세계에서 가장 중요한 양자 관계입니다.

그것은 우리 모두에게 중요하지만 잘 진행되고 있지 않습니다.

중국이 미국으로부터 2000억 달러를 더 사들이기보다는 5년 전보다 덜 사들인다는 워싱턴의 결론은 진전을 이루는 것이 얼마나 어려울 것인지를 보여줍니다.

그리고 양자 무역 관계를 보든, WTO와 같은 다자간 무역 포럼을 보든, 세계에서 가장 큰 두 경제국 간의 관계는 약간 고착 상태입니다.

관세가 어느 쪽에도 도움이 되었다는 증거는 많지 않습니다. 곧 제거될 것이라는 큰 전망도 없습니다.

마찬가지로, 중국의 WTO 가입이 실제로 서구와 비슷해지지 않았으며, 정치적 자유에도 영향을 미치지 않았습니다.

이 두 가지 매우 다른 경제 시스템과 그 사이의 경쟁은 21세기를 정의하는 데 도움이 될 것입니다.

도널드 트럼프 대통령 재임 당시 WTO 주재 미국 대사를 지낸 데니스 셰어(Dennis Shea)는 BBC와의 인터뷰에서 "지속적인 변화를 달성하지 못한 것이 양국이 2020년 합의한 무역 협정의 원동력"이라고 말했다.

"우리는 중국인의 관심을 끌고 바늘을 그런 식으로 움직이기 위해 비용을 정확히 책정하기 위해 1단계 무역 합의에 착수했습니다."

그는 "흥미롭게도 타이 대사와 현 행정부는 여전히 1단계 거래를 시행하려고 노력하고 있다"고 덧붙였다.

그 거래에서 미국은 일부 관세를 인하했고 중국은 미국 수입을 2017년 수준보다 2000억 달러 늘리고 지적 재산권 규칙을 강화하기로 약속했습니다.

중국 정부의 류펑위 대변인은 미국과의 무역이 증가하고 있으며 1단계 무역합의가 미국과 전 세계에 혜택을 주고 있다고 말했습니다.

그는 어떤 차이점도 대화를 통해 해결할 수 있다고 말했다.

그는 "중국은 코로나19, 세계 경제 침체, 공급망 혼란, 미국 정부의 중국 기업에 대한 지속적인 제재 및 탄압에도 불구하고 공동 이행을 위해 노력하고 있다"고 말했다.

Dennis Shea 전 WTO 주재 미국 대사는 미중 무역협상이 중국이 무역에 대한 접근 방식을 바꾸도록 하기 위한 것이라고 말했습니다.

워싱턴에 있는 피터슨 국제경제연구소(Peterson Institute of International Economics)의 채드 보운(Chad Bowe) 연구에 따르면 중국은 추가 상품을 구매하지 않았다 .

대유행이 도움이 되지는 않았지만, 그는 미국 농민과 제조업자들이 목표를 달성하기에 충분한 상품을 생산하는 데 어려움을 겪고 있다고 지적합니다.

보운 총리는 BBC와의 인터뷰에서 "미중 무역 관계가 조만간 개선될 것이라는 의미는 없지만 악화 직전에 있다는 의미도 아니다.

"트럼프 대통령과 달리 바이든 행정부는 무역 전쟁의 재확산과 수십억 달러의 무역에 대한 새로운 관세 부과를 위협하지 않습니다."

바이든 대통령과 시진핑 국가주석은 11월 가상 정상회담을 가졌으나 무역적 차이에 대해서는 거의 성과를 내지 못했다.

세계무역기구(WTO)는 양측이 이견을 해결할 가능성이 거의 없는 곳으로 남아 있습니다.

주요 분쟁 해결 메커니즘인 상소 기구는 2019년 12월 이후 로 기능을 하지 못하고 있습니다 . 미국이 부분적으로 중국에 대한 대우를 이유로 새로운 판사 임명을 반복적으로 차단했기 때문입니다.

USTR 보고서는 "WTO와 무관한 솔루션을 포함하여 경제와 무역에 대한 중국의 국가 주도의 비시장 접근 방식이 제기하는 많은 문제"를 다루기 위해서는 새로운 전략이 필요하다고 말합니다.

다자간 접근 필요

Sher씨는 중국의 대미 수출 증가와 무역 적자 증가가 값싼 중국 제품에 대한 미국 소비자의 욕구 때문만은 아니라고 말했습니다.

그는 중국이 이행해야 할 또 다른 약속은 경제를 소비자 지출에 더 의존하게 만드는 것이라고 말했습니다.

"불균형의 일부는 중국이 소비 주도 경제로 이동하지 않았다는 사실입니다. 중국은 여전히 ​​수출 주도, 생산 주도입니다."

Peterson Institute의 Chad Bow는 다른 나라들도 점점 더 비슷한 우려를 표명하고 있다고 말합니다.

9월 피츠버그에서 미국-EU 무역 및 기술 위원회 창립 회의가 개최되었습니다.

그는 "여기에는 미국-EU 무역 및 기술 위원회를 통해 입증된 유럽 연합과 일본이 포함되며 3개국이 '삼각형' 그룹을 구성하여 경제가 지배하는 경제가 제기하는 문제를 해결할 수 있는 잠재적인 새로운 규칙을 식별합니다. 국유 기업과 산업 보조금에 의해".

미-중 무역 관계의 개선은 시간이 걸리며 [아마도] 두 경제뿐만 아니라 다른 주요 국가들 간의 협상을 통해서만 이루어질 것이라고 Bow는 말했습니다.