호주: Scott Morrison 사가, Queen의 대리인에 대한 조사
지난 2주 동안 호주는 스콧 모리슨 전 호주 총리가 비밀리에 여러 부처에 자신을 임명했다는 폭로에 휩싸였습니다.
이 움직임은 그의 후임 총리에 의해 "권력 장악"으로 낙인찍혔고, 모리슨 총리는 많은 사람들, 심지어 그의 동료들에게도 꾸지람을 받았습니다.
그러나 이 스캔들로 인해 호주 총독도 싸움에 휘말리게 되었고, 이는 50년 만에 호주에서 여왕의 대표와 관련된 가장 큰 논란을 불러일으켰습니다.
그렇다면 David Hurley 총독은 대답할 질문이 있습니까? 아니면 그냥 부수적인 피해입니까?
그냥 '서류'
총독은 1901년 호주 연방 이후 호주의 국가 원수로서 실질적인 임무를 수행해 왔습니다.
역할 후보는 처음에 군주가 선택했지만 지금은 호주 정부에서 추천합니다.
그 일은 대체로 의례적입니다. 거의 모든 상황에서 총독은 당시 정부의 조언에 따라 행동해야 합니다. 그러나 관습은 정치인에게 "권장"하고 "경고"할 권리를 허용합니다.
주요 임무에는 법안 서명, 선거 영장 발부, 장관 선서 등이 포함됩니다.
Hurley는 후자에 대해 문제를 겪었습니다. 모리슨 총리의 요청에 따라 그는 2020년 3월 기존 장관이 코로나19로 무능해질 경우를 대비해 총리를 보건 합동 장관으로 임명했다.
이후 14개월 동안 그는 모리슨을 재무, 재무, 내무 및 자원 포트폴리오의 추가 장관으로 임명했습니다.
Morrison은 이미 장관 권한을 갖고 있었기 때문에 Hurley는 기본적으로 그에게 추가 부서에 대한 권한을 부여했을 뿐입니다.
헌법학 교수인 Anne Twomey는 BBC에 "총독은 무시하거나 거부할 어떠한 권한도 갖지 않을 것"이라고 말했습니다.
총리와 총독의 만남도 아니고 그냥 서류일 뿐"이라고 말했다.
그러나 모리슨의 임명은 공개적으로 발표되지 않았고, 의회에 공개되지도 않았고, 심지어 그가 함께 일하던 대부분의 장관들에게 전달되지도 않았습니다.
호주 법무장관은 모리슨의 행동이 불법은 아니지만 책임 있는 정부를 "근본적으로 훼손했다"고 밝혔다.
그러나 법무장관은 이번 주 그의 조언에서 총독이 옳은 일을 했다고 말했습니다.
스티븐 도나휴는 임명이 비밀로 유지될 것이라는 사실을 알았는지 여부에 관계없이 총리를 거부하는 것은 "분명한 위반"이라고 말했다.
비평가들, 수사 촉구
궁극적으로 Hurley는 Morrison의 요청에 동의해야 했지만 비평가들은 그가 이에 반대하는 조언을 할 수 있었고 스스로 이를 홍보할 수도 있었다고 말합니다.
그러나 총독의 대표자들은 장관들에게 다른 부서를 관리할 수 있는 권한을 부여하는 이러한 유형의 임명은 드문 일이 아니라고 말합니다.
그리고 그들이 대중에게 발표되어야 하는지 여부를 결정하는 것은 그 당시 정부의 몫입니다. 그들은 종종하지 않기로 선택합니다.
Hurley 자신이 임명을 발표한 것은 전례가 없는 일이었습니다. 그의 대변인은 "그는 약속이 전달되지 않을 것이라고 믿을 이유가 없었다"고 말했다.
명예 교수인 Jenny Hocking은 Hurley가 부처가 비밀로 유지되었다는 사실을 알지 못했다는 제안이 "어처구니없다"고 생각합니다.
"이 기괴하고 중복된 사역의 마지막 임명은… 첫 번째 임명 이후 1년이 넘도록 이루어졌습니다. 그래서 당시 총독은 그들이 공개되지 않는다는 것을 분명히 알고 있었습니다."라고 그녀는 말합니다.
"저는 총독이 많은 것을 가지고 있고 눈치채지 못했을 수도 있다는 것에 잠시 동의하지 않습니다."
역사가는 1975년 존 커가 고프 휘틀람 총리를 경질함으로써 헌법 위기를 일으킨 이후 총독을 둘러싼 가장 큰 논란 중 하나라고 말했다.
Hocking 교수는 이 문제에 대한 투명성을 위해 싸운 것으로 유명합니다. 길고 비용이 많이 드는 법적 투쟁을 벌여 결국 Kerr가 여왕과 보낸 서신을 공개하게 된 것입니다.
그녀는 여기에도 동일한 투명성이 필요하다고 말합니다.
호주 대중은 Hurley가 총리에게 이러한 움직임에 반대하는 조언을 했는지, 왜 그가 직접 공개하지 않았는지 알아야 합니다.
정부는 이미 모리슨 총리의 행동에 대한 조사를 발표했지만 그녀는 총독과 그의 사무실도 조사하기를 원합니다.
"조사가 무슨 일이 일어났는지 알아내기 위해 무슨 일이 일어났는지 알아내는 것이라면, 그 방정식의 핵심 부분을 빠뜨리는 것은 매우 문제가 될 것입니다."
모리슨 전 총리의 말콤 턴불 전 총리도 조사를 지지하는 목소리를 냈다.
그는 Australian Broadcasting Corporation에 "정부 청사에 심각한 문제가 발생했습니다.
"우리 헌법과 민주주의를 훼손한 것은 사슬을 따라가는 수동적인 준수입니다... 나를 가장 괴롭히는 것은 독재가 진행되는 방식입니다."
총리가 총독을 변호하다
Twomey 교수는 Hurley에 대한 비판이 불공정하다고 말했습니다. 일을 비밀로 유지하려는 그의 측에서는 "음모"가 없었습니다.
"예를 들어, 총리가 자신의 장관들에게 모든 것을 비밀로 하고 있다고 추측할 수 있다고 예상하는 것은 합리적이지 않다고 생각합니다.
"약 2주 전까지만 해도 그것이 가능성이라고 생각한 사람은 아무도 없었습니다."
그가 약속을 알리거나 모리슨의 요청을 거부하기 위해 전례 없는 조치를 취했더라도 비난을 받았을 것이라고 그녀는 말합니다.
"'얼마나 터무니없는지!'라고 말하는 사람들이 훨씬 더 많을 것입니다."라고 그녀는 말합니다. "어느 쪽이든 사람들이 당신을 공격할 것이기 때문에 총독의 역할은 어색합니다."
앤서니 알바네스 총리도 헐리 총리가 자신의 일을 했을 뿐이라며 변호했습니다.
"나는 [그를] 비판할 생각이 없다."
목적에 맞는 역할?
Hocking 교수는 지금이 총독의 역할을 보다 광범위하게 살펴봐야 할 시기라고 말합니다.
그녀는 호주의 의회와 국민이 몰랐을 때 여왕이 모리슨의 추가 부처에 대해 정보를 받았을 수도 있다고 지적합니다.
"우리가 수십 년 동안 완전히 독립한 국가였기 때문에 이것이 목적에 적합한지 여부에 대한 의문을 제기합니다. 그러나 우리는 여전히... '식민주의의 유물'이 살아 있고 잘 살아 있습니다."
호주 공화국에 대한 새로운 국민 투표를 위한 모멘텀이 커지고 있으며 옹호자들은 이 논쟁을 포착했습니다.
호주 공화국 운동(Australian Republic Movement)의 샌디 비어(Sandy Biar)는 “여왕과 그녀의 대표가 우리 정부 시스템을 유지하기 위해 의지할 수 있다는 생각은 완전히 폭로되었습니다.”라고 말했습니다.
"호주 헌법을 수호하고 지지하기 위해 호주인들이 선택하고 책임을 지는 호주의 국가 원수를 가질 때입니다."
그러나 Twomey 교수는 공화당원들이 "지푸라기를 쥐고 있다"고 말합니다. 그들의 제안에 따르면 국가 원수도 총리의 조언을 따를 수밖에 없었을 것입니다.
"그것은 차이를 만들 수 있는 어떤 변화도 가져오지 않을 것입니다."