브라질 선거: 그것이 미국에 중요한 이유
2주도 채 안되어 세계에서 가장 큰 민주주의 국가 중 하나가 많은 사람들이 몇 년 만에 가장 중요한 대통령 선거로 묘사하는 선거를 치르게 될 것입니다. 미국은 브라질의 이번 투표를 예의주시하고 있다. 왜요?
워싱턴의 강력한 반대자들이 동의하는 문제는 많지 않습니다.
그러나 그들은 이것에 대해 하나입니다.
스티브 배넌 전 트럼프 보좌관은 "이번 선거는 21세기에서 가장 치열하고 극적인 선거 중 하나가 될 것"이라고 말했다.
이번 선거에 큰 관심을 갖고 있는 다수의 민주당원 중 한 명인 Patrick Leahy 상원의원은 "브라질 민주주의와 브라질과 미국의 관계의 운명은 다가오는 선거에서 결정될 것"이라고 말했습니다.
브라질이 포르투갈로부터 독립한 지 200년을 기념하기 위해 최근 워싱턴에서 열린 리셉션에서 이야기는 거의 없었습니다.
무역, 민주주의, 트럼프, 기후 변화 등 이번 선거가 미국의 관심을 끈 데에는 몇 가지 이유가 있습니다.
비슷한 도전에 직면하고 공통의 이해관계를 공유하는 두 나라의 운명은 최근 얽혀 있는 것처럼 느껴졌습니다. 둘 다 전염병으로 엄청난 사망자를 냈고 현재 8% 이상의 인플레이션 수준에 직면해 있습니다.
항공기, 석유, 철 및 철강과 같은 이들 사이에는 기록적인 거래가 이루어지며 유사한 상품도 생산합니다. 브라질은 대두와 오렌지의 최대 생산국이며 미국이 각각 2위와 4위를 기록하고 있지만 옥수수, 쇠고기, 칠면조, 닭고기 생산은 미국이 앞서고 있으며 브라질은 2위 또는 3위를 차지하고 있습니다.
2021년에 브라질은 중국이 가장 많이 투자한 국가가 되었으며, 이는 워싱턴과 베이징 간의 냉전과 같은 경쟁에서 가장 명백한 영향력을 행사하는 미국에게 타격을 입혔습니다.
따라서 브라질에서 누가 권력을 잡을 것인지(현 자이르 보우소나루 대통령 또는 루이스 이나시오 룰라 다 실바 전 대통령)에 대한 관심은 항상 높았습니다. 그러나 이번에 다른 점은 투표를 몇 달 앞두고 공개적으로나 비공개적으로 미국 관리들이 이에 대해 이야기했다는 점입니다.
브라질-미국 관계 전문가이자 켄터키주 베레아 대학의 교수인 브라질 학자 카를로스 구스타보 포지오(Carlos Gustavo Poggio)는 "더 큰 관심이 있고 이는 민주주의 단절의 위협 때문"이라고 말했습니다.
지난 선거는 평화로웠다"고 말했다. "이제 우리는 여론조사 결과에 복종할지 여부를 명확하게 밝히지 않고 군부와 긴밀한 관계에 있는 대통령이 있습니다."
2018년 선거에서 승리한 이후 보우소나루는 증거 없이 선거 사기 혐의를 반복해왔다. 브라질은 1996년부터 전자 투표 기계를 보유하고 있으며 체계적인 사기가 기록된 적이 없습니다.
최근 엘리자베스 여왕의 장례식에 참석하기 위해 영국을 방문했을 때 보우소나루는 득표율이 60% 미만이면 투표를 집계하고 승자를 발표하는 선거 법원에서 "이상한 일이 발생한 것"이라고 말했다. 여론조사에서 그는 35%를 넘은 적이 없으며 룰라에 약 10%포인트 뒤진다.
다른 경우에 그는 선거 결과를 받아들일 것이라고 말했지만 일부는 그의 발언에서 조 바이든에게 패배한 도널드 트럼프의 사기 주장이 메아리치는 것을 보았습니다.
2010년대 초 브라질 주재 미국 대사를 역임한 Thomas Shannon 전 미 국무부 차관은 "브라질과 미국은 서로의 거울입니다."라고 말했습니다. 이 두 민주주의 국가 중 하나에 발생하는 일은 다른 민주주의 국가에도 발생합니다.
그들이 지지하는 것
룰라
- 좌파, 전직 노동조합 대표
- 아마존에 대한 보호 조치 강화
- 소득 이전 프로그램을 강화하여 국가의 기아 근절
- 다자간 국제정책 및 지역 리더십 재개
보우소나루
- 우익 포퓰리스트, 전 육군 대위, 백벤치 정치인
- 오랫동안 기다려온 연금 개혁을 하고 브라질 국가를 계속 개혁하겠다고 약속했습니다.
- 젠더 이념과 싸우고 기독교 원칙에 따라 통치할 것을 서약합니다.
- 일반 시민의 무기 접근 용이
바이든 전 부통령은 최근 대국민 연설에서 트럼프의 마가(Make America Great Again) 운동이 민주주의에 위협이 된다고 믿는다고 분명히 밝혔습니다. 그리고 일부에서는 바이든의 선거 승리가 확인되면서 트럼프 지지자들이 미 국회의사당을 습격했던 1월 6일의 유령과 맞서는 미국이 브라질의 이번 선거에 강한 관심을 갖고 있다고 보고 있습니다.
인터뷰에서 국무부 정치 담당 차관인 빅토리아 눌란드는 "브라질에서 일어나야 할 일은 과거에 (브라질인) 여러분을 잘 섬겼던 제도적 구조를 사용하는 자유롭고 공정한 선거"라고 말했습니다.
CIA 국장 윌리엄 번스와 보우소나루 보좌관 사이의 대화가 유출되었고, 번스는 브라질 대통령에게 선거에 대한 의심을 던지지 말 것을 요청했습니다. 보우소나루는 그 말이 교환된 것을 부인했다.
미국 정치인들도 가세했다. Leahy 상원의원은 Bernie Sanders와 다른 4명의 민주당 상원의원과 함께 브라질의 민주주의 제도를 지원하는 결의안을 제출했습니다. 그리고 하원인 하원에서 민주당은 군대가 중립을 포기할 경우 브라질에 대한 군사 지원을 중단하는 법안을 통과시키려고 시도했지만 실패했습니다.
오바마 행정부의 전 백악관 외교정책 보좌관이자 브라질 연구소의 수석 컨설턴트인 닉 짐머만은 "때로는 공식적일 때도 있고 유출될 때도 있지만 모두 메시지와 워싱턴의 생각을 전달하려고 한다"고 말했다.
그는 이것이 민주주의에 대한 세계적인 위협에 대한 민주당원과 일부 공화당원의 광범위한 국제 외교 정책 우려를 반영한다고 생각합니다. "제2차 세계 대전 이후 구축된 다자 민주주의 질서는 지난 80년 동안 없었던 방식으로 위험에 처해 있습니다. 그리고 그것은 미국이 싸워서 방어해야 할 것입니다."
선거 과정에 의문을 제기하는 것은 트럼프와 "열대 지방의 트럼프"라고도 알려진 보우소나루의 유일한 유사점은 아니다.
두 사람 모두 외부인으로서 선거운동을 했으며, 보우소나루가 정치에 푹 빠졌음에도 불구하고 정치 엘리트와 싸울 것을 약속했습니다. 두 가지 모두 민족주의와 총기 소유를 조장하며, 브라질의 경우 민간인이 최근 처음으로 연방 경찰보다 더 많은 무기를 소유하게 되었습니다. 둘 다 소셜 미디어를 지배합니다.
"보우소나루는 우리 모두에게 위대한 영웅입니다."라고 브라질을 글로벌 포퓰리즘 운동의 핵심으로 보고 있는 배넌은 말합니다. "그는 주권과 진정한 풀뿌리를 주장하는 빅토르 오르반(Viktor Orban) 수준의 [보수적 권위주의 헝가리 총리] 수준입니다. 그에게는 복음주의자도 있고 노동계급도 있습니다. 브라질을 보면 마가와 매우 흡사합니다. 움직임."
브라질 유권자들에게 두 번째 기회를 요청하는 이 선거 경쟁의 반대편에는 브라질 역사상 가장 인기 있는 대통령으로 2010년에 임기를 마감했지만 이후 점점 분열적인 인물이 된 룰라가 있습니다.
그의 후계자인 Dilma Rousseff 치하에서 국가는 침체에 빠졌고 Lula는 뇌물 스캔들로 조사를 받고 유죄 판결을 받았습니다. 그의 유죄 판결이 나중에 무효화되었다는 사실이 일부 사람들의 마음에서 부패한 엘리트와의 관계를 희미하게 만들지 않았습니다.
두 주요 후보 사이의 흥미로운 대조와 경선의 가능성 외에도 브라질이 미국과 유럽 정치인의 의제에 오른 또 다른 강력한 이유가 있습니다. 이는 전 세계 사람들에게 영향을 미치는 요소입니다.
최근 몇 년 동안 브라질은 세계에서 가장 큰 열대 우림인 아마존의 삼림 벌채를 가속화했습니다. Bolsonaro 정부는 생물 군계의 황폐화를 방지하기 위해 지출을 줄였습니다. 작년에 환경부 장관은 불법 벌목 트래픽에 연루된 혐의로 미국에 의해 조사와 고발을 당했습니다.
"아마존 개발의 도전과제와 브라질의 결정이 나머지 세계에 중요하다는 인식으로 인해 관심이 높아진 것이 분명합니다."라고 Shannon은 말합니다.
바이든은 2020년 대선 캠페인에서 브라질이 산림 지역 보존을 위해 지불하는 데 도움이 될 국제 10억 달러 기금 조성을 미국인들이 주도해야 한다고 제안했습니다. 그러나 그 약속은 결코 실현되지 않았습니다. 이 문제에 정통한 사람들에 따르면, 주된 이유는 보우소나루 행정부가 준수할 것이라는 확신이 없었기 때문입니다.
룰라는 아마존을 보호하려는 그의 의도에 대해 매우 목소리를 높였지만 그와 그의 후임자는 아마존 한가운데에 수력 발전 댐을 건설하여 숲과 원주민 인구에 심각한 피해를 입혔습니다.
룰라의 새로운 친환경적 입장이 미국을 기쁘게 한다면 쿠바, 니카라과, 베네수엘라 정권과의 긴밀한 관계에 대한 불만이 훨씬 더 크다. 룰라는 또한 인도, 러시아, 중국, 남아프리카공화국, 브라질로 구성된 블록인 브릭스(BRICS)의 열렬한 지지자였으며 일부는 서방 세력에 대한 도전으로 여겼습니다.
이와 대조적으로 2019년 보우소나루 집권 당시 브라질은 역사상 처음으로 미국, 이스라엘과 함께 쿠바에 대한 미국의 금수 조치를 지지하고 다른 187개국에 반대표를 던졌다. 바이든을 마주했을 때 보우소나루는 그가 라틴 아메리카에서 "공산주의의 확산"이라고 부르는 것에 대한 방패 역할을 하고 있음을 그에게 상기시켰을 것입니다.
그러나 미국의 항의에 브라질 대통령은 우크라이나 전쟁 발발 2주 전인 2022년 블라디미르 푸틴 대통령을 모스크바에 방문했다.
섀넌에게 있어 누가 선거에서 이기든 브라질은 미국과 협력해야 하는 주요 국제 선수가 될 것입니다.
"브라질과 미국의 차이점은 미국이 세계적인 초강대국이고 그들이 그것을 알고 있다는 것입니다."라고 그는 말합니다. "브라질은 초강대국이고 아직 그것을 발견하지 못했습니다."