캐나다: 대법원, 미국이 이민자들에게 '안전'한지 심리

보고서에 따르면 캐나다는 퀘벡과 뉴욕주 사이의 록섬 로드에서 불규칙한 미국-캐나다 국경을 유지하기 위해 거의 5억 달러를 지출했습니다.

캐나다 대법원은 처음으로 캐나다-미국 망명 조약 사건을 심리할 예정이며, 이 사건은 그 나라가 난민 지위를 원하는 사람들에게 남쪽 이웃을 "안전"하다고 생각할 수 있는지 여부를 심사할 것입니다.

목요일 청문회 결과는 캐나다가 미국이 이민자들을 적절하게 대우하고 있다고 믿을 수 있는지 여부와 캐나다가 국경에서 돌아오는 이민자들에 대한 책임이 있는지 여부를 결정할 수 있습니다.

문제의 핵심은 안전한 제3국 협정(STCA)입니다. 두 국가는 2004년부터 체결한 협정으로 난민 신청자가 도착한 첫 번째 "안전한" 국가에서 보호를 요청해야 합니다.

캐나다의 운동가들은 이민자들이 미국에서 부당한 대우를 받을 위험이 있고 이 합의가 그들의 헌법적 권리를 침해하기 때문에 STCA를 폐지해야 한다고 오랫동안 주장해 왔습니다.

난민 변호사와 옹호자들은 송환된 이주민 중 일부가 '냉동' 구금 시설에 수감되거나 독방에 수감되었다고 말합니다.

전문가들은 이번 사건이 올해 사상 최고치를 경신한 캐나다로의 "불규칙한" 육로 횡단의 미래를 결정할 수도 있다고 말한다.

캐나다와 미국은 5,525마일(8,891km)의 국경을 공유하며 이는 세계에서 가장 긴 두 국가입니다.

안전한 제3국 협정이란 무엇입니까?

STCA는 미국-캐나다 국경에서 난민 신청을 보다 잘 관리하고 망명 신청자가 여러 국가에서 신청하는 것을 방지하기 위해 마련되었습니다.

이 협정은 캐나다에 가족이 있거나 동반자가 없는 미성년자인 경우를 제외하고 미국을 통해 오는 거의 모든 난민 신청자에게 적용됩니다.

미국은 캐나다가 "안전한 제3국"으로 지정한 유일한 국가입니다. 이는 미국이 인권 보호에 있어 높은 기준을 충족한다는 오타와의 믿음에 부분적으로 근거한 것입니다.

캐나다 운동가들은 STCA가 서명된 직후인 2005년에 STCA에 대한 첫 번째 법적 이의를 제기했습니다.

한 판사는 캐나다가 미국이 망명 신청자들에게 안전한지 여부를 지속적으로 검토하는 데 "실패했다"고 주장하며 3년 후 STCA를 중단하라고 명령했습니다.

그 결정은 연방 정부가 성공적으로 항소한 후 번복되었습니다.

옹호자들은 이민에 대한 단속을 약속한 도널드 트럼프 전 대통령이 당선된 후 2017년에 새로운 법적 도전을 시작했습니다.

그들은 미국에서 구금된 이민자들의 증거를 제공했으며, 일부에서는 변호사와 이야기할 기회도 주어지지 않았다고 말했습니다.

 

도전은 성공적이었고 연방 법원이 미국이 이민자들을 투옥할 가능성으로 인해 위헌 판결을 내린 후 2020년에 안전 국가 협정이 다시 거의 폐기되었습니다.

오타와는 항소했고, 항소 법원은 부분적으로는 미국이 이민자를 대하는 방식에 대한 광범위한 제도적 문제를 입증할 증거가 충분하지 않다고 주장하면서 승소했습니다.

이 사건은 현재 캐나다 최고 법원에 계류 중이다.

망명 신청자들, 여전히 미국에서 캐나다로 건너

많은 망명 신청자들은 "비정기적인" 수단을 통해 국경을 넘어 캐나다로 입국합니다.

국경 지점 사이를 건너면 망명 신청자가 협정을 우회하고 캐나다 땅에 도착하면 망명을 신청할 수 있습니다.

Roxham Road에 있는 많은 수의 교차로 - 퀘벡 주와 미국 주 사이에 있는 북부 뉴욕의 막다른 시골 도로입니다.

이 길은 2017년 8월 3,800명 이상의 망명 신청자들이 그 달의 첫 2주 동안 캐나다로 건너가려고 시도한 후 국제 헤드라인을 장식했습니다. 당시 트럼프 행정부가 2010년 아이티 대지진 이후 일시적으로 미국에 체류할 수 있도록 한 인도적 지원 프로그램을 중단하겠다고 발표한 후 추방을 두려워했던 아이티인들이 많았습니다.

캐나다로의 "비정기적" 횡단은 팬데믹 기간 동안 감소했지만 이후 증가했습니다. 1월과 8월 사이에 23,300명 이상의 사람들이 도착하여 6년 만에 최고치를 기록했습니다.

공영 방송인 Radio-Canada의 최근 보고서에 따르면 최근 몇 년 동안 Roxham Road와 관련된 경비원, 트레일러 대여 및 기타 비용에 대해 약 5억 달러를 지불했습니다.

국회 위원회는 비용을 조사하겠다고 밝혔습니다.

토론토 대학의 교수이자 인권법 의장인 Audrey Macklin은 STCA가 망명 신청자들을 임시 진입 지점으로 밀어붙임으로써 Roxham Road와 같은 불규칙한 진입 지점이 번성하도록 허용했다고 말했습니다.

Macklin은 대법원이 합의를 파기할 경우 "불규칙한 입국을 말소시키는 즉각적인 효과가 있을 것"이라고 생각한다고 말했습니다.

이 사건은 또한 캐나다 법원이 헌법상의 권리 침해에 대해 충분한 증거로 간주하는 것을 결정할 수 있다고 Deshman은 말했습니다.

그녀는 이미 제출된 증거가 캐나다 국경에서 돌아온 사람들에 대한 학대의 실제 위험이 있다는 것을 보여주기에 불충분한 것으로 간주된다면 솔직히 어떤 유형의 증거를 제시할 수 있을지 모르겠다고 말했습니다. 가져오다".

목요일 청문회를 앞두고 캐나다 정부는 망명 협정에 대한 지지를 유지해 왔습니다.

캐나다 이민성(Immigration and Citizenship Canada)은 BBC에 보낸 성명에서 이 협정이 국경에서 망명 신청을 질서 있게 처리할 수 있도록 하는 "중요한 도구"였다고 말했다.

"캐나다는 STCA가 양국의 망명 신청을 자비롭고 공정하며 질서 있게 처리하기 위한 포괄적인 수단으로 남아 있다고 믿습니다."

옹호자들이 합의를 파기하려는 시도에 실패한다면 Deshman은 실망할 것이지만 반대를 포기하지는 않을 것입니다.

"나는 그것이 사람들을 도면으로 되돌릴 것이라고 생각하지만 ... 그것이 길의 끝은 아닐 것입니다."라고 그녀는 말했습니다.