기후 변화는 인종을 따라 나뉩니다. 그것을 해결하는 것이 오랜 불공정을 해결하는 데 도움이 될 수 있습니까? 2005년 허리케인 카트리나가 뉴올리언스를 강타했을 때 폭풍의 직격탄을 맞은 것은 뉴올리언스의 흑인 동네였습니다. 12년 후, 허리케인 Harvey의 전체 세력을 잡은 곳은 휴스턴의 흑인 지역이었습니다 . 두 경우 모두 자연 재해로 인해 이미 확장된 지역의 문제가 복잡해졌습니다.
기후 변화와 인종 차별주의는 21세기의 가장 큰 두 가지 과제입니다. 그들은 또한 강하게 얽혀 있습니다. 기후 변화를 일으킨 사람과 그 영향으로 고통받는 사람 사이에는 뚜렷한 격차가 있습니다. 남반구 전역의 유색인종은 탄소 발자국이 일반적으로 매우 낮음에도 불구하고 기후 위기의 가장 큰 영향을 받는 사람들입니다 . 불평등한 권력 관계의 오랜 유산이 남긴 심각한 구조적 불평등으로 인해 국가 내에서도 유사한 인종적 분열이 존재합니다.
일부 사람들에게는 기후 변화에 대한 논의에서 "인종차별" 및 "백인 우월주의"와 같은 용어를 듣는 것이 당혹스러울 수 있습니다. 기후 변화는 종종 환경 문제로 이해되며, 우리 모두가 함께 하는 문제이므로 어떤 식으로든 인종 차별주의자로 해석될 수 있는 문제가 아닙니다.
역사적 및 현재의 불의로 인해 흑인, 토착민 및 유색인종 커뮤니티가 백인 커뮤니티보다 훨씬 더 큰 환경 건강 위험에 노출되었습니다. - Veronica Mulenga
그러나 인종차별에는 여러 차원이 있습니다. 가장 눈에 띄는 것은 개인 간의 인종차별인데, 이는 추악하고 너무나 친숙합니다. 가장 명백한 것은 인종 차별적 낙서, 온라인 학대 또는 축구 경기에서의 인종 차별적 구호를 포함합니다. 그것보다 덜 노골적이며 편견과 고정 관념의 문제인 경우가 많습니다.
세상이 "인종차별주의자"와 "인종차별주의자 아님"으로 깔끔하게 나뉘면서 인종차별에 대한 논의가 중단되는 경우가 종종 있습니다. 문제에 대한 이러한 단순한 관점에서 사람들이 아무도 적극적으로 인종차별주의자가 되지 않는다고 스스로를 안심시킬 수 있는 한 모든 것이 잘 됩니다. 그러나 인종차별에는 더 깊은 수준이 있습니다. 그것은 유색인종들이 열등한 수준의 서비스나 보살핌을 받는 제도적일 수 있습니다 . 제도적 인종차별을 다룰 때 문제로 식별될 수 있는 특정 사건이나 사람이 없을 수 있습니다. 사람들이 대우받는 방식의 차이는 때때로 설명되는 "인종차별 없는 인종 차별주의"라는 프로세스와 시스템에 묻혀 있습니다.
1960년대에 그들의 저서 Black Power 에서 "제도적 인종차별"이라는 용어를 처음 만든 사람은 시민권 운동가인 Charles Hamilton과 Kwame Ture였습니다 . 그들은 주택의 예를 사용했습니다. 흑인 가족이 백인 동네로 이사가서 학대를 당한다면 지역 사회는 그것을 인종 차별주의자로 인식할 것입니다. 아마도 그들은 부끄러워하고 어떤 사람들은 그것을 말하고 비난할 것입니다. 그러나 흑인 가족이 모기지를 받을 수 없거나 부동산 중개인이 마을의 일부를 보여주지 않았기 때문에 애초에 움직일 수 없었다면 인종차별은 눈에 보이지 않을 것입니다. 주택 부문의 권력 구조에서 보이지 않을 것입니다. 백인 커뮤니티는 "아니요, 여기에는 인종 차별이 없습니다"라고 안심할 수 있습니다.
인종차별이 이런 식으로 구조화되면 명백한 의도 없이 작동할 수 있습니다. 찾아낼 의도적인 차별 행위가 없을 수도 있고, 식별하고 비난할 "인종차별주의자"도 없을 수 있습니다. 이것은 확실히 기후 변화의 경우입니다. 남반구에 기후 재해를 부과하려는 백인 비밀 위원회는 없습니다. 그러나 유색인종은 여전히 불리한 입장에 있으며 통계에서 볼 수 있는 결과의 차이를 경험합니다.
잠비아는 기후 변화의 이러한 부당함을 분명히 보여줍니다. 잠비아의 평균 탄소 발자국은 1인당 연간 0.36톤 으로 영국 평균의 10분의 1 도 되지 않는 매우 낮은 수준 입니다. 그럼에도 불구하고 이 나라는 2021년에 백만 명이 넘는 사람들이 식량 지원을 필요로 하는 장기간의 가뭄을 포함하여 환경 재앙에 직면해 있습니다 .
잠비아의 기후 과학자 Mulako Kabisa는 "잠비아는 지난 30년 동안 기후 변동성과 변화의 부정적인 영향을 경험해 왔습니다. "가장 큰 영향은 기온 상승과 강우량 감소로 인해 가뭄과 홍수를 포함한 기후 충격이 발생했습니다."
강우량과 기온의 이러한 변화는 농작물 실패, 가축 사망을 초래했으며 국가의 GDP를 감소시켰다고 그녀는 덧붙였습니다. "특히 가뭄은 소작농이 지배하는 농업 부문의 생계 손실로 이어졌습니다. 왜냐하면 생산은 적절한 비의 가용성에 달려 있기 때문입니다."
특정 사건은 종종 기후 변화에 직접 귀속되기가 까다롭지만, IPCC는 이미 남아프리카에서 이러한 모든 영향을 관찰 했습니다. 더 나빠질 가능성이 높습니다. Kabisa는 "현지 증거와 시뮬레이션된 예측은 모두 강우량이 더 다양할 것임을 나타냅니다."라고 말합니다. "생산 시즌이 바뀌고 가뭄 사고가 더 자주 발생할 것입니다."
이러한 기후 붕괴의 경험은 일반적으로 뉴스가 되지 않습니다. 2021년 가장 적게 보고된 인도주의적 위기에 대한 개요 에서 잠비아가 1위를 차지했습니다.
잠비아의 기후 운동가인 Veronica Mulenga에게 정의의 의미는 분명합니다. "기후 위기는 지구의 일부 지역에 다른 지역보다 더 많은 영향을 미칩니다."라고 그녀는 말합니다. "역사적 및 현재의 불의로 인해 흑인, 토착민 및 유색인종 커뮤니티가 백인 커뮤니티보다 훨씬 더 큰 환경 건강 위험에 노출되었습니다. 기후 변화의 가장 큰 영향을 받는 사람들은 흑인과 가난한 커뮤니티입니다. 대륙으로서 우리는 중 하나입니다. "기후 변화의 영향으로 가장 큰 타격을 받았고 세계가 저탄소 경제로 발전함에 따라 우리는 뒤처져 있습니다. 가장 영향을 받는 사람들을 고려하지 않으면 기후 솔루션은 기후 배제로 바뀔 것입니다."
이러한 배제는 국제 협상까지 확장되며, Mulenga는 그녀의 나라가 주변화되었다고 말합니다. "아프리카의 목소리는 기후 정상 회담에서 잘 표현되지 않아 기후 정의를 방정식에서 제외합니다."라고 Mulenga는 말합니다. "COP26에서 아프리카 국가에 사용할 수 있는 백신과 자금이 부족하여 저를 포함한 많은 대표와 활동가가 협상에 참여할 수 없었습니다. 인종 차별주의와 백인 우월주의는 오랫동안 환경 정책에서 아프리카의 목소리를 배제했습니다."
Future Planet은 이러한 비판에 대해 영국의 COP26 팀에 연락했지만 출판 당시 아무런 응답을 받지 못했습니다.
잠비아와 같은 국가에서 기후 변화를 일으키는 사람들과 그 피해를 입는 사람들의 차이는 되풀이되는 지역 환경 불공정의 대규모 버전입니다. 1980년대 초, 미국의 운동가들은 흑인 지역 근처에 매립지나 소각장이 반복되는 패턴을 확인 했습니다. 폐기물 현장에 대한 조사에 따르면 유색인종은 여전히 더 높은 수준의 오염에 노출되어 있어 인종과 환경 피해 사이의 연결 가능성을 높입니다.
로버트 불러드는 1993년에 Confronting Environmental Racism 이라는 책에서 "의심할 여지 없이 인종차별은 환경과 건강 위험에 노출될 가능성에 영향을 미친다"고 썼습니다 . "의식적인 설계나 제도적 방치로 인해 도시 빈민가, 시골의 '빈곤층', 또는 경제적으로 빈곤한 아메리카 원주민 보호구역의 유색인종 공동체는 미국에서 최악의 환경 파괴에 직면해 있습니다."
Bullard는 오늘날까지 불평등과 싸우고 있는 환경 정의 운동의 창시자 중 한 명으로 간주됩니다. 흑인 사회는 여전히 집 근처의 석탄 발전소 와 화학 공장에 저항하고 있습니다 . 예를 들어, 미국의 석탄재 오염 에 대한 2021년 노출 지도는 "전국적으로 석탄재 오염의 부담이 유색인종 커뮤니티와 저소득 커뮤니티에 의해 불균형적으로 지고 있다"는 것을 발견했습니다. 증가된 오염 위험은 의료에 대한 접근성 감소, 법적 비용을 위한 자원 감소, 오염자를 반대할 수 있는 정치적 권한 감소로 인해 더욱 가중됩니다.
의심의 여지 없이 인종차별은 환경 및 건강 위험에 노출될 가능성에 영향을 미칩니다 - 로버트 불러드
화석 연료와 관련하여 환경 정의에는 양면성이 있습니다. 화석 연료 산업의 오염을 참는 것은 종종 유색인종입니다. 같은 지역 사회는 기후 변화로 인한 재난의 형태로 산업의 장기적인 영향으로 인해 위험에 처할 수 있습니다. 미국 의 화재 위험 에 대한 연구에 따르면 "산불 취약성은 인종과 민족에 걸쳐 불평등하게 퍼져있다"는 사실이 밝혀졌으며, 대다수의 흑인, 히스패닉 또는 아메리카 원주민 지역은 다른 그룹에 비해 50% 더 큰 취약성에 직면했습니다. 화재 위험을 줄이는 데 지출되는 비용 감소, 긴급 서비스 자금 부족, 민간 보험의 낮은 요율 등 여러 형태의 불이익이 그 결과 뒤에 있습니다.
이러한 문제는 미국을 넘어 인종 범주를 훨씬 넘어 확장됩니다. 기후 변화는 계급, 성별, 연령 및 그 외 많은 부분에 따른 구분과 함께 모든 형태의 사회적 불이익의 승수입니다. 인도에서 기후 변화로 인해 가장 큰 피해를 입는 것은 낮은 카스트 입니다 . 전 세계적으로 토착민 과 유목민 이 더 취약한 경우가 많습니다. Mulenga가 지적했듯이 "기후 정의, 사회 정의 및 인종 정의는 모두 상호 연결되어 있습니다".
기후 정의 운동가이자 현재 빈곤 및 정의 자선 단체인 War on Want의 사무총장인 Asad Rehman에게 문제는 체계적입니다. "40년 간의 기후 외교가 기온 상승 곡선을 굽히지 못한 이유를 이해하려면 과거로 돌아가서 인종화된 자본주의를 이해하는 것, 즉 사람들의 착취와 예속을 정당화하기 위해 인종이 어떻게 성문화되어 있는지를 이해하는 것."
일부 착취 관행은 과거에 있을 수 있지만 부당한 구조의 유산이 남아 있으며 오늘날 기후 변화에 대한 의사 결정에 영향을 미친다고 그는 말합니다. "궁극적으로 우리 경제 시스템의 핵심은 자본 축적과 이윤을 추구하는 과정에서 일부 사람들이 희생될 수 있으며, 남반구 사람들이 압도적으로 많았습니다."라고 그는 말합니다. "따라서 우리는 노예제, 식민주의, 인종화된 자본주의 사이의 연관성을 이해해야 하며, 이는 기후 위기의 조건을 만듭니다."
인류학자 제이슨 히켈(Jason Hickel)도 이러한 식민 관계를 만듭니다. 글로벌 불평등에 대한 연구의 일환으로 그는 북반구(미국, 캐나다, 유럽, 호주, 뉴질랜드, 이스라엘, 일본)와 남반구(라틴 아메리카, 아프리카 및 아시아) 사이의 기후 변화에 대한 책임을 연구했습니다. "우리 연구는 각 국가가 CO2 배출에 대한 '안전한' 행성 경계의 공정한 몫을 얼마나 초과했는지 계산했습니다."라고 그는 말합니다. 그 결과는 "놀랍다"고 그는 말합니다. 연구에 따르면 북반구는 전체 초과 배출량의 92%를 차지하는 반면 남반구는 8%에 불과합니다.
"북반구의 국가들은 대기 공유지를 효과적으로 식민화했습니다. 결과적으로 그들은 부유해졌지만 나머지 세계와 지구상의 모든 생명체에 치명적인 결과를 초래했습니다."
먼저 산업화한 것은 북반구 국가들이며, 여기서 화석연료 기업의 강국이 등장했다. 여기가 에너지 사용 과 자원 소비 가 가장 높은 곳이며 따라서 탄소 발자국이 가장 큰 곳입니다. 사람들은 운전 을 하고 비행기 를 타며 고기와 유제품을 더 많이 먹으며 집에 냉장고와 가스 보일러가 있습니다. 이들은 대다수의 백인 인구가 있는 국가입니다. 반대로 배출량이 가장 낮은 국가는 주로 사하라 사막 이남의 아프리카와 남아시아 및 동아시아에 걸쳐 있으며 대다수는 흑인과 갈색입니다. 비교적 최근 에 발생한 중국의 막대한 배출량을 감안 하더라도 백인들은기후에 대한 더 큰 누적 영향 .
"우리는 인종을 분석하지 않았습니다."라고 Hickel은 말합니다. "여기서 인종적 불평등이 작용하고 있다는 것을 보는 것은 어렵지 않습니다. 그러나 우리의 결과는 명확한 식민지 차원을 보여줍니다. 유럽의 식민 세력과 유럽의 정착민 식민지는 "과도한 배출량을 유발하는 데 불균형적으로 책임이 있습니다. 한편, 우리는 기후 붕괴의 영향이 남반구에 불균형적으로 영향을 미친다는 것을 알고 있습니다. 남반구의 커뮤니티는 처음에는 식민지화에 의해, 그리고 지금은 기후 붕괴로 두 번이나 타격을 입었습니다."
이 주장에 따르면 기후 변화의 지속적인 불의는 일부 사람들에게 다른 사람들보다 특권을 주는 경제 시스템에 기반을 두고 있습니다. 불평등한 권력 관계는 수세기에 걸쳐 이러한 구조적 불의를 내재화하여 기후 변화가 식민주의와 제국의 권력 관계를 반영하도록 했습니다. 독립은 정치적 자유를 가져왔지만 많은 구조적 불의가 남아 있습니다. 부의 흐름은 제국 하에서와 동일하며 부유한 백인 국가는 다른 국가에서 필요한 것을 추출합니다.
이러한 모든 힘의 불균형은 기후 회담에 영향을 미칩니다. 온화한 북부의 많은 지역은 기후 변화의 즉각적인 위험에 덜 노출되어 있지만 훨씬 더 큰 경제적, 정치적 권력을 보유하고 있습니다. 북반구 국가들은 먼저 국가 이익을 중심으로 기후 정책을 수립할 수 있었습니다. 예를 들어, 파리 협정은 온난화를 2C 미만으로 제한하고 1.5C의 온난화를 목표로 하기로 합의했습니다. 그 추가 반 정도에 대한 차액을 지불할 것은 불균형적으로 유색인종입니다 . 이런 식으로 야심 찬 목표물이나 화석 연료 투자를 보호하는 것은 인종적 불의를 영속시킵니다.
글래스고에서 열린 가장 최근의 COP26을 포함하여 UN 주도의 회담은 남반구에 발생한 손실과 피해에 대한 보상에 합의하는 데 실패했습니다 . Hickel은 이것이 필수적이라고 주장합니다. "남반구의 사회 운동은 오랫동안 기후 배상을 요구해 왔으며 우리 지도자들이 이 문제를 진지하게 받아들여야 할 때입니다."
북반구 국가들은 대기 공유지를 효과적으로 식민화했다 – 제이슨 히켈
Rehman은 미래를 위한 금요일 운동에 의해 입증된 교차 기후 행동에 대한 새로운 초점을 환영하며, 개발도상국 및 토착 공동체의 오랜 기후 정의 옹호자들과 합류했습니다. "우리는 언어와 이해 면에서 엄청난 진전을 이루었습니다. 우리는 아직 그것을 변혁적인 정치적 요구로 번역하지 못했습니다."
이러한 공유된 목적을 구축하고 변화를 제공하기 위해 "기후 위기의 영향을 가장 많이 받는 사람들의 목소리를 집중시켜야 할 때입니다"라고 Mulenga는 덧붙입니다. "위기의 영향을 가장 많이 받은 사람들의 경험 및 지식과 자원을 결합하여 기후 정의를 위한 다양하고 강력한 연합을 구축할 수 있습니다."
취약한 국가들이 더 부유한 국가가 책임을 져야 한다는 요구에 대한 대응은 기후 변화가 인류를 하나로 묶거나 분열시키는 문제가 될지 여부를 결정할 것입니다. 목적을 공유하는 순간일 수 있습니다. 아니면 역사는 그것을 노예제, 식민주의, 제국과 함께 인종 억압의 긴 이야기의 다음 장으로 알게 될 것입니다.
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