400석 이상의 의석에 분산된 1억 5천만 명의 유권자가 있는 인도 북부 우타르프라데시주(UP state)에서 열리는 세계 최대 지방선거에서 나렌드라 모디(Narendra Modi)의 집권 BJP(Bharatiya Janata Party)에게 현직 반대파의 전설적인 힘이 도전장을 던질 것으로 예상되었습니다.
결국, 1985년 이후 주 의회에서 과반수를 유지한 정당은 없었습니다.
정치적으로 불안정한 이 상황에서 5년 동안 총리의 평균 임기는 2년 19일이었습니다. 현직 총리는 1947년 이후 두 번 연속으로 UP을 집권한 적이 없습니다.
모디 총리의 정당과 현 UP 총리인 요기 아디티야나트(Yogi Adityanath)는 이제 그런 경향을 거부했다.
Uttar Pradesh는 1인당 명목 GDP가 1,000달러 미만인 극도로 빈곤한 상태로 남아 있으며, 카스트와 현재는 종교에 따라 심하게 분열되어 있습니다.
2017년 마지막 선거를 휩쓸고 403석 중 303석을 차지한 모디 총리의 강력한 정부조차 암울해 보이기 시작했습니다.
작년 8월 인디아 투데이(India Today)지가 실시한 여론 조사에 따르면 인플레이션, 일자리 부족, 전염병 대처가 모디 총리 정부의 가장 큰 실패였다 .
선거를 불과 한 달 앞둔 1월에, UP의 BJP 의원 다수가 주요 경쟁자인 지역 Samajwadi당으로 탈당했습니다. 비평가들은 Adityanath를 독재자, 카스트주의자, 외진 지도자로 묘사했습니다.
그러나 모디 총리의 수사와 카리스마에 힘입어 힌두 민족주의 정당은 회의적인 지지자들의 예측을 무시하고 목요일 집으로 돌아왔다. (그루터기에서 모디 총리는 주 정부와 중앙 정부가 같은 정당에 의해 통치되는 "이중 엔진" 정부의 이점에 대해 말했습니다.)
어떻게 이런일이 일어 났습니까? 평소와 같이 유권자들은 다양한 변수에 따라 선택을 했습니다.
인도 유권자들은 이념적 성향이 강합니다. 카스트 분열을 가로막는 힌두 유권자들이 BJP를 다시 한 번 지지했습니다.
유권자 5명 중 1명이 무슬림이고 정당이 2014년 이후로 어떤 주나 연방 선거에서도 무슬림 후보를 단 한 명도 내놓지 않은 주에서 이런 일이 일어나고 있다는 것을 기억하십시오. 무슬림들은 사마지와디당을 압도적으로 지지한 것으로 생각됩니다.
정당의 진화에 관한 책인 New BJP의 저자인 Nalin Mehta는 "무슬림 통합에 대한 반응으로 힌두교 투표가 대대적으로 통합되고 있습니다. 이는 BJP에 유리하게 작용합니다."라고 말합니다.
이것은 BJP가 존재하는 상당한 무슬림 인구가 있는 주에서 양극 정치를 보게 될 것임을 의미합니다. 이것은 Bihar, West Bengal 및 현재 UP에서 발생했습니다.
가장 중요한 것은 BJP가 2014년에 결성한 광범위하고 포괄적인 힌두 카스트 연합의 지지를 이끌어내면서 인도 정치에서 정치적, 사회적 재편성을 촉발했다는 점입니다.
이 연합에는 상위 카스트에 비해 불리한 수많은 중산층 카스트 그룹인 "기타 후진 계급" 또는 OBC의 배열이 포함됩니다.
BJP는 이 그룹에 속한 지도자들을 주의 당 조직의 모든 수준에 배치했습니다. 2020년 6월에 BJP 의원의 거의 70%가 힌두 카스트 계층에서 더 낮은 것으로 간주되는 카스트에 속했습니다.
그렇게 함으로써 힌두 민족주의 정당은 특권층 카스트의 우세한 도시 정당으로서의 명성을 성공적으로 떨치고 도시와 마을의 정당으로 스스로를 재건했다. Mehta는 "Modi가 UP의 지상 카스트에 대해 한 일은 새로운 지평을 열었습니다. 그것은 실제로 새로운 리더십을 창출했습니다."라고 말합니다.
주택, 화장실, 취사 가스, 팬데믹 잠금 기간 동안의 식량 배급, 직접 은행 송금을 통한 적당한 현금 지급 등의 복지 혜택도 BJP가 유권자들과 신뢰를 구축하는 데 도움이 되었습니다. Mr Adityanath의 난동을 부추기는 정치와 강경한 통치(조사에 따르면 상당수의 인도인이 강력한 지도자를 선호하는 것으로 나타났습니다)도 유권자들의 공감을 얻은 것으로 보입니다.
지방 선거의 경우 Uttar Pradesh의 결과는 인도 정치에 중요한 의미를 갖습니다.
우선, 이번 승리는 BJP의 권력 장악을 강화하고, 분열된 야당을 수축시키며, 2024년 총선에서 3선을 획득하기 위한 경쟁에서 정당을 훨씬 앞서게 만듭니다. 정치 과학자인 Rahul Verma는 "이런 과반수를 확보함으로써 BJP가 인도에서 가장 강력한 정당이라는 생각을 더욱 확고히 할 수 있을 것입니다. 이는 야당의 사기를 떨어뜨릴 것입니다."라고 말했습니다.
둘째, 승리를 통해 BJP는 확고한 힌두 민족주의와 전략적 복지주의를 결합하여 유권자를 끌어들이는 성공적인 전략을 추진할 용기가 생겼습니다. 싱크탱크인 정책연구센터(Centre for Policy Research)의 야미니 아이야르(Yamini Aiyar) 대표는 이를 "가난한 사람들을 위한 좌파 포퓰리즘과 우파 문화 다수주의의 혼합"이라고 부른다.
셋째, 승리로 Mr Adityanath는 인도에서 가장 정치적으로 중요한 국가의 대중 지도자로 확고히 자리 잡았습니다.
"[]종교와 정치를 융합하고 강력한 통치와 결합함으로써, Mr Adityanath는 다른 어떤 인도 지도자보다 지역 권위주의를 훨씬 더 밀어붙였습니다. 그는 BJP가 특정한 종류의 거버넌스를 제공하는 데 사용할 수 있는 힌두교 마스코트입니다. 다른 BJP 총리들도 따라할 수 있습니다.”라고 Ashoka University의 정치학 교수인 Gilles Verniers는 말합니다.
그러나 2024년 국력을 다투는 대선에서 BJP의 압도적인 승리를 보장된 재선으로 과소평가하는 것은 실수일 수 있다.
의심할 여지 없이 당은 잘 짜여진 네트워크, 타의 추종을 불허하는 자원, 그리고 대체로 비판적이지 않은 언론을 보유하고 있습니다. 그러나 우크라이나 전쟁이 가격에 추가 압력을 가하고 예산을 압박할 가능성이 있는 상황에서 BJP는 앞으로 역풍에 직면할 가능성이 높습니다. 정치인 과학자인 Neelanjan Sircar는 경제 위기를 "선거 갈등의 새로운 축"으로 설명합니다.
BJP는 2019년 이후 주 선거에서 좋은 성과를 거두지 못했습니다. 정당은 인도의 29개 주 중 12개 주에서 단독으로 또는 고위 연정 파트너로 정부를 이끌고 있습니다. 다른 4개는 정부의 일부입니다. 목요일에 당은 UP를 포함한 4개 주를 유지하면서 분명히 큰 힘을 얻었습니다.
주요 야당인 의회 정당이 거의 몰살되면서 인도 북부와 서부 지역의 250개 이상의 의회 의석에서 BJP가 계속해서 우위를 점하게 될 것입니다. 그리고 이것만으로도 모디 총리는 2024년에 3선에 도전할 수 있습니다.
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