중국, 호주 뒷마당에서 발판 마련

지난주 말, 중국과 태평양의 작은 섬들 사이에 제안된 안보 조약이 바다를 가로질러 충격파를 일으켰습니다.

유출된 초안은 중국이 솔로몬 제도에 군대를 배치하고 잠재적으로 그곳에 해군 기지를 건설할 수 있다는 신호였습니다.

솔로몬의 남쪽 이웃인 호주보다 더 놀란 곳은 없습니다. 호주는 미국 및 영국과 태평양에서 새로운 안보 협정을 맺은 Aukus 동맹의 기반이 되는 지역 파트너입니다.

호주 국제문제연구소의 앨런 귄겔 교수는 "이 거래의 세부사항은 아직 불확실하다. 그러나 두려운 군사 기지보다 규모가 작더라도 중국의 태평양 지역 첫 발판이 될 것"이라고 말했다.

솔로몬 제도와 호주는 오랫동안 서로 연결되어 있습니다. 2차 세계 대전 이후 호주는 이 섬의 최대 원조 공여자이자 개발 파트너였으며 지금까지 유일한 안보 파트너였습니다.

분석가들은 호주 정부가 이러한 움직임에 당황했고 눈이 멀었을 가능성이 있다고 말합니다. 경고를 하지 않은 것은 아니다. 5년 전 캔버라는 중국이 당시 솔로몬의 내부 정치와 함께 중국의 "뒷마당"을 잠식하고 있으며 중국 대출과 경제 투자를 주도하고 있음을 감지했습니다.

폭동 이후 안정을 되찾기 위해 지난해 솔로몬 제도에 배치된 호주 군인들

그로 인해 캔버라는 "태평양 가족"에 다시 관심을 집중하고 자체 원조 흐름을 확대하는 "진보" 정책으로 후퇴했습니다.

그러나 중국이 호주와 함께 안보 파트너로 부상한 것은 캔버라의 참여 정책이 어떻게 실패했는지를 분명히 드러낸다고 분석가들은 말한다.

Gyngell 교수는 "목표는 이와 같은 일이 발생하지 않도록 하는 것이었습니다. 다른 방식으로는 읽을 수 없습니다. 이것은 호주 외교의 실패입니다."라고 말합니다.

이것은 호주에게만 큰 문제가 아닙니다. 불과 6개월 전에 발표된 Aukus 협정은 인도-태평양에서 중국의 야망에 맞서는 것을 목표로 합니다. 미국과 다른 서방 동맹국들은 모두 이곳이 또 다른 잠재적인 갈등의 무대가 되는 것에 대해 우려를 표명했습니다.

무슨 얘기가 나옵니까?

솔로몬의 마나세 소가바레 총리는 기존 인프라 및 기타 비즈니스 투자 외에도 중국과 안보 협정을 체결할 국가의 권리를 강력하게 옹호했습니다.

그는 화요일 의회에서 "우리는 지정학적 권력 투쟁에 참여할 의도가 없습니다.

그는 유출된 초안이 최종 버전인지 확인하지 않았다. 그러나 그 초안의 내용은 너무 광범위하고 광범위하여 즉각적인 경각심을 불러일으켰습니다.

솔로몬 제도는 2019년 중국과의 공식 수교를 위해 대만과의 연결을 끊었습니다.

이 협정은 중국이 섬에 "스톱오버 및 전환"을 위해 해군 함정을 보낼 수 있는 조항을 명시해 잠재적인 군사 기지에 대한 우려를 불러일으키고 있다.

그것은 또한 베이징이 중국인을 보호하기 위해 군대를 배치하고 이 섬에 대한 중국 프로젝트를 허용합니다. 초안에 따르면 솔로몬은 중국에 "경찰, 무장 경찰, 군인 및 기타 법 집행 기관과 군대"를 파견할 것을 요청할 수 있다.

호주 로위 연구소(Lowy Institute)의 태평양 제도 분석가인 미하이 소라(Mihai Sora)는 "중국이 어떤 종류의 인력도 배치할 수 있는 범위가 있다. 배치 매개변수나 해당 병력이 가질 권한이 명확하게 정의되지 않았다"고 말했다.

솔로몬이 호주와 맺은 유일한 다른 안보 협정과 비교하면 훨씬 더 광범위합니다.

호주의 배치는 주로 평화 유지와 관련이 있으며, 요청이 있을 경우 폭력적인 소요의 오랜 역사를 가진 솔로몬 제도에 신속하게 군대를 배치할 수 있습니다.

작년에 수도 호니아라에서 치명적인 폭동이 일어났을 때 다시 활성화되어 호주는 물론 뉴질랜드, 피지, 바누아투에서도 군대를 파견했습니다.

차이나 '엣지'가 해킹을 일으키다

제안된 중국과의 안보 협정은 이 지역의 균형을 바꿀 수 있습니다.

Sora씨는 "보안 협정은 그들이 포착하는 조건 그 이상을 의미합니다. 이는 국가 간의 어느 정도의 친밀감, 협력 및 신뢰를 의미합니다."라고 말했습니다.

태평양에 중국군이 주둔하면 수십 년 동안 국가들이 누려온 "양호한" 환경을 완전히 혼란에 빠뜨릴 것입니다.

호주는 "우리 지역의 안정과 안보를 훼손할 수 있다"고 우려를 표명했고, 뉴질랜드는 "지역의 잠재적인 군사화"에 반대했다.

분석가들은 호주의 현관문에 대한 중국의 위협은 침략에 관한 것이 아니라고 말합니다. 베이징이 정보 수집 및 모니터링을 개선하는 것과 같은 훨씬 더 즉각적인 단기 문제에 관한 것입니다.

남태평양에 거점을 제공하는 소규모 중국 군대도 호주에 대한 고려 사항이 될 것이며 잠재적인 군사 자원의 고갈이 될 것입니다.

Sora씨는 "분쟁의 시기에 솔로몬 제도에 있는 중국 기지가 무엇을 기여할 것인지는 그다지 중요하지 않습니다. 우리는 그 근처에 없습니다."라고 말했습니다.

"한 지역에 군대를 주둔시키면 해당 지역이 제외되고 다른 국가가 해당 지역에 접근할 수 없습니다."

그는 최악의 시나리오가 남중국해의 역동성에 긴장이 고조될 수 있다고 말했습니다.

"지금까지 호주와 다른 태평양 국가들은 온화한 지역에 있고 태평양의 우리 지역 내에서 자유롭게 이동할 수 있는 것을 즐겼습니다.

"그래서 이것은 그 경쟁에 명확하고 강력한 전략적 우위를 가져옵니다."