볼리비아의 여성이 의회에 변화를 일으킬 수 있습니까?

지난 두 번의 총선에서 역사적인 이득을 얻었음에도 불구하고 여성이 차지하는 의석은 27%에 불과합니다. 미국인들이 중간선거에서 의회를 재편할 준비를 하고 있는데 볼리비아가 변화를 불러일으킬 수 있을까요?

볼리비아는 정부의 모든 수준에서 의원의 약 50%가 여성인 세계에서 몇 안 되는 국가 중 하나입니다.

이것은 우연이 아니지만 모든 정당 후보자의 절반이 여성이어야 한다는 선거법의 결과입니다.

쿼터제는 볼리비아 국회의 9%만이 여성이었던 1997년에 도입되었습니다. 나중에 그것은 헌법의 일부가 되었다.

2015년부터 2019년까지 상원의원을 지냈으며 역대 최연소 볼리비아 상원 의장이 된 아드리아나 살바티에라(Adriana Salvatierra)는 "최근 우리는 특정 국가들이 여성의 권리를 침해하는 것을 목격했다"고 말했다.

"헌법에 넣으면 되돌리기가 더 어려워지고 장기적으로 변화가 보장됩니다."

IPU( Inter-Parliamentary Union)의 수치에 따르면 볼리비아는 세계적으로도 상위권에 가깝습니다 .

여성은 의회 의석의 4분의 1에 불과하며 미국의 50개 주 중 9개 주에만 여성 주지사가 있습니다. 주 의회와 시청에서도 마찬가지로 암울합니다.

미국의 한 소년 클럽

정부에서 여성의 과소 대표성은 공화국 수립 이후 지속되어 왔습니다.

이는 역사적 정치 참여 배제, 성별 고정관념, 여성 출마의 극소수, 최근까지 주요 정당들이 이들 후보에 투자하지 않았기 때문이다.

미국 역사의 대부분 동안 정치는 소년 동아리였습니다.

여성은 1920년까지 투표할 수 없었고, 흑인 여성의 경우에는 시민권법이 일부 주의 차별적 투표법을 폐지한 1960년대까지 그 권리가 완전히 실현되지 않았습니다. 선출된 사람들조차도 성차별적인 규칙에 직면했습니다. 1993년까지 여성은 미국 상원에서 바지를 입을 수 없었습니다.

미국 여성 및 정치 센터(Center for American Women and Politics)의 연구 책임자인 켈리 디트마(Kelly Dittmar)는 여성 후보자가 직면한 가장 지속적인 장벽 중 하나는 "여성의 역할에 대한 문화적 편견과 인식, 정치는 여성을 위한 곳이 아니라는 생각"이라고 말했습니다.

연구에 따르면 여성이 공직에 출마할 때 남성과 동등한 비율로 승리하는 것으로 나타났음에도 불구하고 여성은 남성보다 선거에서 승리할 수 있는 리더십 자질과 자격을 갖춘 것으로 인식될 가능성이 적습니다.

'법으로는 충분하지 않다'

볼리비아에서 여성의 정치 참여 현실은 헤드라인 수치가 시사하는 것보다 더 복잡합니다.

1997년부터 2006년까지 첫 번째 할당량 도입을 도왔고 의회에서 일한 에리카 브록만(Erika Brockmann)은 "산술 패리티는 역사적 불의에 대한 배상 역할을 한다. 그러나 그것이 우리가 진정한 권력 관계를 해체했다는 것을 의미하지는 않는다"고 말했다.

정치에 입문한 여성들에게는 괴롭힘과 폭력에서부터 가사 및 돌봄 노동의 불평등한 분배에 이르기까지 극복해야 할 장벽이 여전히 많습니다.

특히 지역 차원에서 협박과 폭력 사건이 발생했다.

2018년, 역사적으로 많은 수의 여성이 미국 의회에 선출되었습니다.

여성의 정치 참여 증가는 여전히 남성이 지배하는 간부 역할로 확장되지 않습니다.

이것은 볼리비아 역사상 단 4명의 여성 대통령 후보가 선출된 여성 대통령이 아닌 정상에서 시작됩니다.

그리고 9개 부서장(모두 남성)부터 336명의 시장(이 중 22명이 여성)에 이르기까지 시스템 전반에 걸쳐 진행됩니다.

 

볼리비아 정치에서 총 9%의 임원이 여성입니다.

보다 광범위하게 볼리비아 사회에서는 최근 수십 년 동안 여성을 위한 상당한 발전이 있었습니다. 예를 들어 교육과 여성 이름으로 토지 소유권의 증가, 이를 의미하는 경제적 권한 부여가 있습니다.

그러나 광대한 비공식 경제에서 노동권은 시행하기 어렵고 여성은 학대에 취약합니다. 남녀 임금격차가 만연하다.

낙태를 합법적으로 할 수 있는 경우는 소수에 불과하므로 성적 및 재생산 권리가 제한됩니다. 청소년 임신이 많습니다.

그리고 진보적인 입법에도 불구하고 성 폭력은 여전히 ​​높습니다.

"법이 도움이 되지만 그것만으로는 충분하지 않습니다."라고 Brockmann이 말했습니다. "문화적 변화가 필요하며 오랜 시간이 걸릴 것입니다.

“그러나 정치는 더 이상 여성 없이는 상상할 수 없습니다.”라고 그녀는 덧붙였습니다. "이제 상식입니다."

미국에서는 어떤 진전이 있었습니까?

2018년에는 역사적으로 많은 수의 여성(대부분이 민주당원)이 출마하여 하원의원으로 선출되었습니다.

국가에서 최초의 아메리카 원주민 및 이슬람 여성 의원을 선출하면서 대표성이 크게 향상되었습니다. 많은 사람들이 2년 전 도널드 트럼프의 당선에 반발하여 출마했습니다.

2020년에 공화당 여성은 이전보다 의회에서 더 큰 이득을 얻었습니다. 간단히 말해서, 더 많은 여성이 공직에 출마할수록 더 많은 여성이 공직에 당선됩니다.

 

친선적인 민주당 여성을 지지하는 EMILY's List와 공화당 여성이 기금을 모으는 데 도움을 주는 VIEW PAC와 같은 그룹은 절실히 필요한 현금을 투입하여 여성 후보자를 지지하기 위해 등장했습니다.

그러나 민주당원은 여성 후보를 위한 기금 마련을 위한 훨씬 더 오래되고 더 강력한 장치를 가지고 있으며, 한 공화당원은 여전히 ​​이에 대응하기 위해 노력하고 있습니다.

이는 수치에 반영되어 있습니다. 여성은 공화당(15%)보다 하원 민주당원(39%)에서 훨씬 더 많은 부분을 차지합니다.

베아트리즈 알바레즈 라파스 시 정부 의원

Dittmar는 미국에서 볼리비아식 쿼터 시스템을 상상할 수 없었습니다. 그녀는 "선거 시스템의 전면적인 개편이 정말로 필요할 것"이라고 말했다.

주정부가 선거 관리 권한의 대다수를 보유하고 있으며 전국적인 할당량을 시행하려면 헌법 개정이 필요할 것이라고 Dittmar는 말했습니다. 또한 그러한 할당량을 차별적이라고 여기는 보수파의 반대에 부딪힐 수도 있습니다.

보수당 유권자와 공화당 기구는 선출직 여성의 부족을 문제로 여기지 않을 가능성이 높다고 Dittmar는 말했습니다.

공화당이 민주당원과 같은 수준으로 여성 후보자를 지원, 모집 및 선출하지 않는 한 동등성은 달성되지 않을 것입니다.

"우리는 선출직 공무원의 3분의 1만이 여성으로 선출되는 것이 문제라는 것을 집단적으로 이해하고 동의해야 합니다."라고 Dittmar가 말했습니다.