덴마크, EU 국방 옵트아웃 철회 국민투표 실시

덴마크인들은 수요일 30년 간의 탈퇴를 철회하고 EU의 국방 및 안보 정책에 참여할 것인지 여부를 묻는 국민투표에서 투표를 하고 있다.

덴마크는 소위 국방 유보를 보유한 유일한 EU 회원국입니다.

그러나 북유럽 이웃 국가인 스웨덴, 핀란드와 마찬가지로 러시아가 우크라이나에 전쟁을 시작한 이후 안보 정책을 재평가하고 있습니다.

여론 조사에 따르면 덴마크인은 유럽의 국방 관계를 더욱 긴밀하게 할 수 있으며 그 결과는 군사적 미래에 영향을 미칠 수 있습니다.

마찬가지로, 이미 나토의 방어 동맹에 속한 국가에서 투표가 의미하는 바에 대해 많은 혼란이 있었습니다.

덴마크는 나토의 창립 회원국이지만 대부분의 EU 군사 작전에는 참여하지 않습니다.

이번 국민투표가 중요한 이유

덴마크 지도자들은 지역 안보 상황이 바뀌었다고 주장하며, 이는 덴마크가 국방 문제에 대해 EU와 더욱 긴밀하게 협력해야 한다고 주장합니다.

메테 프레데릭센 총리는 일요일 TV 토론에서 "나는 우리가 찬성표를 던져야 한다고 진심으로 믿는다"고 말했다. "유럽의 안보를 위해 싸워야 하는 시기에 우리는 이웃들과 더욱 단결해야 합니다."

그러나 그렇게 하려면 이 전통적으로 유럽 회의론적인 국가가 테이블에 앉을 필요가 있습니다.

30년 동안 국방 유보로 인해 덴마크는 대부분의 유럽 국방 및 안보 계획에 참여하지 않습니다.

덴마크 국제학 연구소의 크리스틴 니센(Christine Nissen)은 "지금까지 만들어진 이래 일반적으로 영향력을 상실했다"고 말했다. "우리는 협상에 참여할 수 없습니다. 우리는 발자국이 없습니다."

실용적인 측면에서 덴마크인은 회의에 초대되지 않고 영향력이 거의 없으며 군사 작전에 참여하거나 자금을 조달할 수 없습니다. EU는 현재 여러 군사 임무에 참여하고 있으며 찬성 투표를 하면 보스니아-헤르체고비나와 소말리아 해안에서 최소한 두 가지 임무에 참여하게 될 수 있습니다. 궁극적으로 결정은 덴마크 Folketing의 의원들에게 달려 있습니다.

이는 EU의 공동 안보 및 국방 정책에 합류하는 것을 의미하며, 다른 안보 관련 기관에도 문을 열어줄 것입니다. Mrs Frederiksen이 투표 전날 지적했듯이 덴마크는 현재 유럽 동맹국들과 사이버 위협에 대처하기 위해 협력할 수 없습니다.

국방 정책의 북유럽 전환

러시아가 우크라이나를 침공한 지 몇 주 만에 덴마크는 중대한 정책 변화에 착수했습니다. 당시 총리는 "역사적 시대는 역사적 결단을 요구한다"고 말했다.

3월에 의회는 국방비 지출을 크게 늘리는 데 동의했으며 향후 2년 동안 10억 달러를 추가로 배정했습니다. 그런 다음 나토 회원국 요건에 따라 2033년까지 GDP의 2%로 증가할 것입니다. 당시는 국민투표와 러시아산 가스를 단계적으로 중단하겠다는 계획이 발표된 때이기도 합니다.

덴마크에서의 논쟁은 모두 북유럽 지역의 안보 정책에 대한 전면적인 점검의 일부입니다.

14개 정당 중 3개 정당이 반대표를 지지하지만 여론조사에서는 찬성표를 지지합니다.

스웨덴과 핀란드는 수십 년간의 중립을 끝내고 나토에 가입하기로 결정했습니다.

덴마크는 군사 동맹의 창설국이지만 현재 덴마크 영토에 미군이나 다른 외국 군대의 주둔을 허용하는 것을 검토하고 있습니다.

코펜하겐의 움직임은 군사비 지출을 대폭 인상하겠다고 발표한 이웃 독일의 노선 변화에 영향을 받은 것으로 이해됩니다.

코펜하겐 대학 군사 연구 센터의 크리스티안 소비 크리스텐슨(Kristian Soeby Kristensen)은 "덴마크 정치에서 독일의 중요성을 과소평가해서는 안 된다고 생각한다"고 말했다. 그는 독일 화폐의 추가가 EU의 국방 엔진에 상당한 무게를 더하고 있다고 봅니다.

통과할까요?

최근 여론 조사에 따르면 덴마크인의 44%는 국방 유보 폐지에 찬성하고 28%는 반대합니다. 그러나 적격한 430만 유권자 중 투표율은 역사적으로 낮을 것으로 예상되며 유권자 5명 중 거의 1명은 결정을 내리지 못합니다.

선거 연구원인 로저 부흐(Roger Buch)는 덴마크 신문 폴리티켄(Politiken)과의 인터뷰에서 "지방 선거나 국회의원 선거에 비해 선거 운동이 매우 부진하다는 결론을 내리기 위해 대규모 연구 프로젝트를 수행할 필요는 없다"고 말했다.

덴마크의 14개 정당 중 11개 정당이 유보 철회를 지지합니다.

반대하는 사람들은 두 개의 우익 유럽 회의론당과 좌익 그룹을 포함합니다. 그들의 우려 중에는 EU 방위 관계가 심화되면 나토에서 덴마크의 위상이 약화될 수 있다는 두려움과 군사 개입에 대한 불확실성이 있습니다.

덴마크가 EU 가입을 꺼리는 이유

1973년 이후 EU 회원국인 덴마크는 종종 추가 통합을 기피했습니다. 그리고 덴마크인들이 보다 긴밀한 EU 통합에 관한 1992년 마스트리히트 조약을 간신히 거부한 후 방위 유보가 이루어졌습니다.

정의, 내정 및 유로에 대한 거부권을 확보한 후 덴마크인은 마침내 1년 후 조약을 수락했습니다. 영국은 EU 회원국이지만 정의 및 내무 정책을 포함한 여러 분야에서 선택하거나 거부할 권리도 있었습니다.

싱크탱크 유로파(Europa)에 따르면 덴마크는 28년 동안 235번이나 방어 옵트아웃을 사용 했지만 최근 몇 년 동안 훨씬 더 자주 사용되었습니다. 이는 주로 러시아의 2014년 크림반도 병합 이후 유럽의 보안 관련 조치가 증가했기 때문입니다.

EU 관련 문제에 대한 덴마크의 국민투표는 종종 반대표로 종료되었으며 이는 지금까지 9번째입니다.

덴마크인은 2000년에 유로화를 거부했지만 여전히 크로네를 사용합니다. 보다 최근인 2015년 덴마크의 사법적 옵트아웃 철회에 대한 국민투표는 이민에 대한 주권 상실에 대한 걱정 없는 결과를 낳았습니다.

투표는 08:00(06:00 GMT)부터 19:00까지 진행되며 결과는 자정 이전에 나올 예정입니다.