과학자들이 기근이 오기 전에 예측하는 방법

수십 년 전, 연구자들은 기근이 다시는 세상을 놀라게 하지 않도록 하겠다는 목표를 세웠습니다. 엄청난 성공에도 불구하고 예측 도구에는 아직 활용되지 않은 엄청난 잠재력이 남아 있습니다. 2018년 몇 주 동안 Yadira Martínez González는 갑자기 15개의 추가 입을 먹여야 했습니다. 수십 년 전 콜롬비아에서 베네수엘라로 이주한 남편의 친척은 수백만 명의 탈출의 일환으로 무너져가는 나라를 떠나 돌아왔습니다.

공식 데이터에 따르면 , 국가의 대통령과 고위 관리들이 부인 한 부패 혐의 와 부실한 재정 관리 로 인한 경제 위기로 인해 인플레이션이 860% 이상 급증했습니다 . Martínez González는 La Guajira 사막을 가로지르는 몇 안 되는 도로 중 하나를 따라 자신의 공예품을 판매하는 것으로 현재 그녀의 가족을 구성하는 거의 40명의 사람들을 위한 음식을 사기에는 충분하지 않았습니다. "우리는 그렇게 많이 먹지 않았습니다."라고 그녀는 말합니다. "어쩌면 두 번, 거의 매일 한 번."

 

그녀는 베네수엘라에서 예상치 못한 손님을 가진 유일한 사람이 아니 었습니다. 식량이 부족해 콜롬비아에서 가장 많은 토착 집단인 Wayúus의 2,500개 이상의 마을 중 하나인 La Guajira의 Palenstu 마을인 Martínez González의 시골 정착지에서 동물들이 사라지기 시작했습니다. 먼지가 많은 땅에 긴장이 고조되면서 위성과 지역 기상 관측소는 비가 오지 않을 것이라고 밝혔습니다. 도움이 없다면 농작물은 실패할 것입니다. 기근이 임박한 것처럼 보였습니다.

그러나 Martínez González의 지역 사회에 있는 45가구와 La Guajira의 4개 지방 자치 단체에 있는 7,000명의 다른 사람들에게는 결코 도착하지 않았습니다.

 

2018년 6월, 식량농업기구(FAO), 세계식량계획 및 기아반대행동(Action Against Hunger) 그룹이 지역사회를 방문했습니다. 그들은 베네수엘라의 대이동으로 국경에 있는 Wayúu 가족의 규모가 평균 4명 늘어났지만 계속되는 가뭄으로 인해 곡물, 우유 및 육류 생산이 거의 절반으로 줄어들었다는 사실을 발견했습니다. 더 많은 사람들이 일자리를 놓고 경쟁하면서 임금은 줄어들었고 가족들은 씨앗을 사기 위해 빚을 지고 있었습니다.

평균 이하의 강우량과 고온의 예보와 함께 조직은 위기가 정점에 도달하기 전에 조치를 취해야 한다는 것을 알고 있었습니다. 그들은 신속한 조치 프로그램 을 수립했으며 2018년 9월까지 지역 사회를 돕기 위한 4단계 전략을 배포했습니다. 8개월 이내에 그들은 18개의 우물을 재건하고, 공동체 농장을 설립하기 위한 씨앗, 지침 및 도구를 배포했으며, 약 12,500마리의 소, 양 및 염소를 치료하고 예방 접종을 하기 위해 동물 건강 여단을 보냈습니다.

우리는 음식을 먹을 수 있을 뿐만 아니라 어린이와 청소년 회원들에게 우리 땅의 가치를 가르칠 수 있었습니다. – Yadira Martínez González

$400,000(£310,000) 프로그램은 지역사회를 변화시켰습니다. FAO에 따르면 9개월 동안 이 프로그램에 의해 설립된 17개 지역사회 농장은 관련된 가족을 위한 신선한 채소의 가용성을 주 2일에서 4일로 늘렸습니다 . FAO에 따르면 5개 자치체의 1,000가구는 가지와 같은 일부 새로운 작물을 포함하여 5가지 다른 작물에서 약 115kg(254lb)의 음식을 수확했습니다. 이에 비해 프로그램 외부의 가족은 훨씬 적은 수의 작물에서 35kg(77파운드)을 수확했습니다.

더 중요한 것은 Martínez González가 음식에 대한 어른들의 집단적 사고방식을 회복했다고 말합니다. "그것은 우리가 음식을 먹을 수 있게 해주었을 뿐만 아니라 어린이와 젊은 회원들에게 우리 땅의 가치를 가르칠 수 있게 해주었습니다."라고 그녀는 말합니다.

이주 위기에 처한 Wayuu 가족, 베네수엘라 접경 La Guajira로 돌아왔다 (Credit: FAO Colombia)

위기가 오기 훨씬 전에 위기를 해결하려고 시도한 개입은 심각한 기아 위기에 대한 새로운 인도주의적 대응입니다. FAO 콜롬비아 대표인 Alan Bojanic은 "문제는 식량 배급을 위한 긴급 지원이 아니라 가뭄에 적응할 수 있는 여건을 조성하는 것"이라고 말했습니다.

오스틴 텍사스 대학교에서 식량 안보와 식량 지원을 조사하는 사회학자 에린 렌츠(Erin Lentz)는 식량 기부와 현금 지원에 초점을 맞추는 대신 이러한 개입이 즉각적이고 미래의 충격에 대한 사람들의 회복력을 동시에 구축한다고 말합니다.

Martínez González의 정착지에서와 같은 조기 개입은 40년 전 1980년대 중반 에티오피아에서 엄청난 기근으로 약 100만 명이 사망 한 후 지구 과학자, 기후학자, 농업 경제학자 및 데이터 분석가 그룹이 기근이 다시는 세상을 놀라게 하지 않을 것입니다. 그들은 기근 예보가가 되었고 목표를 성공적으로 이루었습니다.

이러한 예측가들은 기근이 닥치기 몇 달 전에 기근의 상승을 예측할 수 있습니다. 결과적으로, 그들은 기아가 발생하기 전에 지방 정부가 행동하고 국제 기금이 바닥을 칠 수 있도록 허용합니다.

미국 터프츠 대학교(Tufts University)의 프리드먼 영양과학 및 정책대학원(Freedman School of Nutrition Science and Policy) 교수인 댄 맥스웰(Dan Maxwell)은 "조기 경보 시스템은 대체로 우리가 최근에 겪었던 [기아] 위기의 대부분을 예측했다"고 말했습니다.

강우 및 바람 패턴, 토양 수분 수준, 강의 흐름, 국제 곡물 가격, 기상 변화 및 식물 피복의 변화에 ​​대한 위성 데이터에 대한 실시간 분석을 분쟁 강도 및 인도적 위기에 대한 정보와 결합하여 이 예측가는 기근이 오기 몇 달 전에. 결과적으로, 그들은 기아가 발생하기 전에 지방 정부가 행동하고 국제 기금이 바닥을 치도록 허용하여 이미 식량이 불안정한 지역에서 가능한 최악의 결과를 방지합니다.

2016년, 현재 시행 중인 가장 큰 기아 조기 경보 시스템 중 하나인 기근 조기 경보 시스템 네트워크( Fews Net) 는 후에 약 2,700만 명이 심각한 식량 불안정에 빠지게 될 Horn of Africa의 전례 없는 극심한 가뭄을 예측했습니다 . 경보 는 소말리아에 있는 2백만 명의 사람들에게 즉각적인 식량 공급을 가져왔습니다 . 한 보고서에 따르면 2011년의 가뭄과 비교하여 조기 개입 으로 심하게 굶주린 케냐인의 수를 100만 명 이상 줄이는 데 도움이 되었습니다.

Fews Net 기상 데이터의 대부분을 수집하는 UC Santa Barbara의 Climate Hazards Center(CHC) 소장인 Chris Funk는 "세상에는 우울할 일이 많이 있습니다."라고 말합니다. "하지만 나는 이것이 [인간]이 우리의 최고의 자아라는 것을 깨닫는 것이 중요하다고 생각합니다."

콜롬비아 La Guajira에 있는 Parenska 지역 사회의 Wayúu 여성들이 농업 훈련 센터에서 심은 작물을 모니터링하고 있습니다(제공: FAO Colombia)

Funk의 영웅은 Gilbert Walker라는 20세기 통계학자입니다. 패턴과 주기를 찾고 측정하는 데 집착한 영국의 수학자 Walker는 1903년 인도 기상청을 이끌도록 모집되었습니다. 그것은 그의 어깨에 엄청난 임무를 떠맡겼습니다. 바로 26년 전에 몬순 비의 도래를 예측하는 것이었습니다. 농작물이 실패하고 그 나라에서 기록된 최악의 기근이 발생합니다.

Walker는 비, 기온, 기압이 어떻게 서로 관련되어 있고 전 세계 기상 패턴을 형성하는지 이해하기 시작했습니다. 그와 다른 사람들의 연구는 엘니뇨와 라니냐에 대한 이해로 이어졌습니다. 엘니뇨와 라니냐는 세계의 특정 지역에서 가뭄이나 폭우로 이어질 수 있는 태평양 온도의 ​​주기적인 변화입니다. "우리는 여전히 그의 발자취를 따르고 있습니다. 우리는 그가 하려고 했던 것을 하고 있습니다."라고 Funk는 말합니다.

1985년 당시 어린 시절 펑크가 TV로 에티오피아의 라이브 에이드 콘서트를 시청했을 때 USAID는 정부와 구호 기관이 인도주의적 위기에 대한 개입을 계획할 수 있도록 돕기 위해 Fews Net을 만들고 있었습니다.

임무는 중요하지 않았습니다. 가뭄의 완전한 그림을 보는 것은 거대하고 멀리 있는 것과 코를 스치는 작은 것에 동시에 초점을 맞추는 것과 같습니다. 크고 먼 측면은 강우에 영향을 미치는 전지구적 변동입니다. 즉, 바람과 해수면의 온도 변화 또는 대기압의 변동입니다. 위성은 그것들을 쉽게 발견할 수 있습니다.

그러나 위성은 지역 토양 수분, 식물 덮개, 강과 개울의 흐름, 기온과 같은 것을 보는 데 어려움을 겪습니다. 이러한 이동이 우주의 위성에 표시되면 너무 늦은 경우가 많습니다. 식량 지원은 이미 기한이 지났습니다.

조기 경보 시스템은 이제 임박한 충격에 대해 잘 경고하지만 의사 결정권자는 위기가 전개되는 것을 볼 때까지 달러 지출을 꺼립니다.

Fews Net은 수년간 위성 정보와 지역 기상 관측소의 얼룩 데이터를 사용하여 작업했습니다. 그런 다음 2002년에 UC Santa Barbara의 Climate Hazard Group(현재 Center)이라는 소규모 기후 연구 그룹에 자금을 지원하기 시작했습니다.

Funk가 공동으로 이끄는 2002년 팀의 첫 번째 보고서는 에티오피아의 강우 데이터에 대한 부족한 역사적 정보와 남아프리카의 작물 상태 데이터를 결합하여 2002년 엘니뇨가 이 지역에 미친 영향을 문서화했습니다. 그 결과 USAID는 식량 원조로 약 2억 8천만 달러(2억 2천만 파운드)를 보냈습니다 .

펑크는 "그 이후로 거의 같은 일을 많이 해왔습니다. "하지만 지금은 그 일을 하는 데 훨씬 더 능숙해졌습니다."

더 나은 데이터를 얻기 위해 팀은 양방향 전략을 개발했습니다. 첫째, 그들은 1980년대부터 유럽과 아프리카에 대한 기상 정보를 수집하는 일련의 유럽 위성에서 데이터를 얻을 수 있었습니다. 이 위성은 구름의 온도를 측정하고 이것을 강우량에 대한 프록시로 사용합니다. 특정 구름 덩어리의 온도가 -38C(-36F) 아래로 떨어지면 바로 아래에 비가 내릴 가능성이 있습니다. 이 데이터를 사용하여 팀은 아프리카의 강우 기록을 매핑했습니다.

동시에 그들은 지역 기상청에 기상 관측소 데이터를 공유하도록 설득했습니다. 미국 지질 조사국(US Geological Survey)의 현장 과학자이자 Funk의 오랜 협력자인 디에고 페드레로스(Diego Pedreros)는 느리지만 보람 있는 과정이라고 말했습니다. 수년에 걸쳐 그들은 미국 전역과 과테말라, 케냐, 보츠와나, 니제르 및 에티오피아와 같은 국가에서 현지 연구원, 현장 과학자 및 정부 기관과 파트너십을 구축했습니다. 그들은 이제 이틀마다 업데이트되는 17개국 2,000개의 기상 관측소 정보를 수신합니다.

에티오피아 고데에서 한 여성이 물을 나르고 있다.  1980년대 중반 에티오피아에서 엄청난 기근으로 약 100만 명이 사망했습니다(Credit: Eduardo Soteras/Getty).

이제 다가오는 가뭄의 엄청나게 큰 요소와 작은 요소를 모두 볼 수 있는 능력을 갖춘 Climate Hazard Center는 5일마다 미국 정부, 인도주의 기관 및 FAO와 같은 국제 기관의 파트너에게 보고서를 보냅니다. 보고서는 아프리카, 아시아, 중앙아메리카의 핫스팟에 대한 일련의 지도로, 실시간 강우량 정보와 향후 15일, 30일 및 60일 동안의 예측이 포함되어 있습니다. 또한 현재 수준을 이전 연도와 비교하여 데이터의 맥락을 파악합니다. 평균보다 낮습니까 아니면 초과합니까? 상황이 바뀔 가능성은 얼마나 됩니까? 예년에 비해 얼마나 나빠졌습니까?

지도를 기반으로 미국 정부 기관의 공무원과 식량 안보 분석가는 곡물 가격, 최근 지역 경제의 경제적 충격, 무력 충돌의 악화와 같은 다른 변수를 도입하여 35개 이상의 국가에 대한 최종 기근 예측 을 생성합니다 . 그 작업은 USAID의 거의 40억 달러(32억 파운드)의 연간 식량 원조 예산을 사용하는 방법을 안내하는 데 필수적입니다.

내가 정말 실망스럽게 생각하는 것은 이러한 일이 너무 자주 발생하고 우리는 대부분 반응적인 방식으로 대응하고 있다는 것입니다 – Chris Funk

기근에 대한 조기 경보는 사람들에게 위기에 대응하고 심지어 위기에서 회복할 수 있는 기회를 주었다고 Lentz는 말합니다. "나는 이 속도가 사람들이 더 나빠지고 더 나쁜 대처 전략을 사용하는 것을 막는 데 정말 큰 차이를 만들어 낸다고 생각합니다. 그리고 나서 그들은 빠져나갈 수 없는 상황에 빠지게 됩니다."

그럼에도 불구하고 Fews Net에서 생성한 정보가 항상 의사 결정자가 제시간에 행동한다는 것을 의미하지는 않습니다. 조기 경보 시스템은 이제 임박한 충격에 대해 경고하는 데 능숙하지만 의사 결정자들은 위기가 전개되는 것을 볼 때까지 달러 지출을 꺼립니다. "문제는 실제로 무슨 일이 일어나고 있는지 볼 때는 이미 너무 늦었다는 것입니다."

Fews Net 및 이와 유사한 도구는 2021년 5월부터 남부 마다가스카르에서 40년 만에 최악의 가뭄이 3년 연속으로 계속될 것으로 예측하는 문제의 징후에 대해 경고했습니다. 2021년 9월까지 Funk는 관심을 끌기 위해 기사를 작성했습니다 . 현재 거의 150만 명이 굶주림의 가장자리에 서서 곤충과 선인장 잎을 먹고 살고 있습니다.

Funk는 "정말 실망스러운 것은 이런 일이 너무 자주 발생하고 우리는 대부분 반응적인 방식으로 대응하고 있다는 것입니다."라고 말합니다.

일부 전문가들은 이러한 예측과 대응 사이의 격차를 메우려면 기근을 즉각적인 충격이 아니라 이러한 지역사회에 흔히 나타나는 더 크고 조용한 비상 사태의 치명적인 결과인 만성 기아로 봐야 한다고 제안합니다.

위기 시 긴급 지원을 제공할 뿐만 아니라 인도주의 단체는 사람들이 장기적으로 가뭄에 적응하도록 도울 수 있습니다(제공: BrazilPhotos/Alamy)

Lentz는 기근과 기아에 대한 대응은 전통적으로 거의 관련이 없는 두 가지 별개의 문제로 취급되어 왔다고 말합니다. 기근 대응은 종종 일시적인 관심을 불러일으키는 데 초점을 맞추는 반면 기아 감소 프로그램은 개발 프로젝트와 관련된 경향이 있습니다.

그러나 현실 세계에서 기아와 기근은 밀접한 관련이 있습니다. 위기가 만성적으로 굶주린 인구에 닥치면 "그들은 이미 심각한 식량 불안정의 가장자리에 더 가까워지기 시작했습니다"라고 Lentz는 말합니다.

Martínez González는 이것을 직접 경험했습니다. 그녀가 갑자기 15개의 추가 입을 먹일 필요가 있음을 알게 되었을 때, 그녀가 속한 지역사회의 스스로 먹을 수 있는 능력은 이미 거의 10년 동안 악화되어 있었습니다. 그녀는 어렸을 때 가족들이 일상적으로 야채를 수확했던 것을 기억합니다. 여성들은 베네수엘라로 건너가 그곳에서 값싼 제품을 사곤 했습니다. 그러나 2013년 부터 La Guajira는 기록상 최악의 가뭄 중 하나를 겪었 습니다 . 우물이 손상되었거나 건조되었습니다. 목자들은 대부분의 동물이 죽는 것을 보았습니다. 콩, 수박, 호박, 참마, 옥수수 및 멜론은 드물게 자랐습니다.

지역 사회가 단기 위기를 극복하면 종종 이전보다 새로운 충격에 더 취약하게 됩니다.

베네수엘라는 2014년에 필수 식품의 수출을 금지했으며 국경 순찰대는 Wayúu 여성들에게 가족을 위해 집으로 가져온 쌀, 기름 또는 밀가루 몇 파운드를 벗겨내기 시작했습니다. 그런 다음 인플레이션이 베네수엘라에서 음식을 사치스럽게 만들자 수천 명의 이민자가 콜롬비아와 다른 라틴 아메리카 국가로 걷기 시작했습니다. 2018년 11월까지 약 120만 명이 콜롬비아에 정착했으며 그 중 다수가 라과히라에 정착했습니다. 최근 추산에 따르면 거의 600만 명의 베네수엘라 사람들이 빈곤, 폭력, 굶주림에서 필사적으로 탈출한 것으로 나타났습니다. 콜롬비아 정부 데이터 에 따르면 약 180만 명이 콜롬비아에 머물렀고 106,000명 이상이 라과히라에 정착했습니다 .

그러나 한반도에 대한 대부분의 인도주의적 및 국가적 개입은 단기적이며 사람들이 즉각적인 장애를 극복하도록 돕는 데 초점을 맞추고 있다고 이 지역에서 지난 20년 동안 일해 온 인류학자 클라우디아 푸에르타 실바(Claudia Puerta Silva)는 말합니다. 그러나 지역 사회가 단기적인 위기를 극복하면 이전보다 새로운 충격에 더 취약하게 되는 경우가 많다고 그녀는 말합니다. 그들의 회복력이 증가하지 않으면 악순환에 빠질 수 있다고 그녀는 말합니다. 단기적 대응과 함께 현재 진행 중인 위기 상황도 예외는 아니다. 인도주의 정책 그룹(Humanitarian Policy Group)의 보고서에 따르면 2016년에 대부분의 인도주의적 식량 원조는 같은 10개국에 집중되었으며 그 자금의 86%는 위기가 3년 이상 지속된 지역사회에 전달되었습니다. 보고서는 "위기는 수십 년 동안 지속되었지만 인도적 지원은 연간 단위로 단기적으로 유지됐다"고 밝혔다.

Lentz는 더 나은 대응은 지역사회가 다가오는 비상 사태와 장기적으로 역량을 구축하는 데 도움이 되는 조기 개입이라고 말합니다. 그것이 바로 FAO가 La Guajira에서 한 일입니다. La Guajira는 상황이 악화될 경우 쉽게 기근으로 흘러 들어갈 수 있는 만성 기아 상황이 계속되고 있습니다.

FAO 콜롬비아의 Bojanic은 "La Guajira에 오는 대부분의 프로젝트는 긴급 프로젝트입니다. "위급한 상황을 해결하기 위한 6개월 또는 1년 프로젝트입니다. 그러나 이것이 그렇게 복잡한 영역에 대한 답이 아니라는 것을 알고 있습니다."

가뭄이 예측됨에 따라 FAO와 지역사회는 옥수수, 카사바 및 다양한 콩과 같이 가뭄에 강한 단기 종자를 심는 것을 우선시했습니다. 이 프로젝트는 또한 경제 활동을 지원하여 지역 사회가 수공예품을 판매할 수 있는 온라인 상점을 만들었습니다.

콜롬비아 라 구아지라에 있는 Ooroko 커뮤니티, 동물을 위한 파란색 물통 만들기 (제공: FAO Colombia)

그것은 사람들이 특정 위기를 넘어 기아 예측을 사용하고 있다는 희망을 Funk에게 줍니다. 케냐와 말라위의 정부 기관은 현재 관찰된 조건을 사용하여 필요할 때 생산량을 늘리기 위한 대출을 받는 데 도움이 되는 다양한 가뭄을 예상하는 소농을 위한 보험 정책을 설계하고 있습니다. 20개의 비영리 단체와 지방 정부의 파트너십인 PlantVillage 는 문자 또는 WhatsApp 메시지를 통해 농부들에게 가까운 장래에 어떤 종류의 종자가 가장 잘 작동하는지, 그리고 비가 올 것인지 알려줌으로써 농부들이 미리 시즌을 계획할 수 있도록 돕고 있습니다. 지금까지 케냐에서 약 350,000명의 농부들에게 전달되었습니다.

이러한 종류의 조기 계획 개입은 수백만 달러를 절약할 수도 있습니다. 예를 들어 USAID는 조기 개입과 가족이 비상 시 보호 장치를 가질 수 있도록 소액 현금 송금을 결합하여 향후 15년 동안 인도적 지원으로 약 26억 달러(20억 파운드)를 케냐, 잠비아 및 에티오피아에서 절약할 수 있을 것으로 추정했습니다.

분쟁, 가뭄, 자연재해 등 으로 극심한 식량난을 겪고 있는 사람들이 불과 2년 만에 두 배로 증가하고 기후변화로 인해 이미 많은 지역에서 가뭄이 심화되고 있는 세상에서 기근을 예방하기 위한 조기 계획이 그 어느 때보다 필요합니다. .

"가뭄은 더 많은 혼란을 일으킬 기회를 찾고 있습니다."라고 Funk는 말합니다. "[예측 도구를 사용하여] 사람들의 회복력을 키울 수 있다면 이러한 사건이 발생할 때 덜 치명적일 것입니다."